甬农电〔2022〕21号

2022年“国庆”将至，为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，进一步推进落实国十五条、省二十五条，以及市二十九安全生产硬措施，以及省、市“国庆”节日期间农业（渔业）生产领域安全工作部署和要求，全面压实安全生产责任，防范化解重大风险，保障人民生命财产安全，现就加强“国庆”期间农业（渔业）生产领域安全工作通知如下：

一、要提高政治站位，严格落实安全生产责任

各地要高度重视“国庆”期间安全生产尤其是渔业安全生产工作，要树牢以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，时刻紧绷安全这根弦，切忌因长假产生麻痹思想和松懈心态。要充分认识做好节日期间农业（渔业）生产领域安全工作的重要性，加强组织领导，提高思想认识，明确安全责任，切实抓好各项安全生产工作措施的落实，主要领导要亲自研究部署、亲自参与检查。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，层层压实责任、层层传导压力，进一步强化监管责任，压实企业，特别是船东船长主体责任，紧盯安全事故多发易发的重点领域、重点区域、重点单位，全面排查隐患，牢牢守住农业渔业生产领域的“安全底线”，确保责任链条环环相扣没有漏洞，努力践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

二、要聚焦安全重点，严格落实安全防范措施

各地要根据“国庆”特点，聚焦重点，抓好对节日期间安全风险的系统分析研判，除共性安全风险外，要针对区域农业（渔业）生产领域的特点研判个性化重点安全风险。要结合本部门、本单位、本行业“国庆”期间安全工作特点、重点和难点，针对薄弱环节，及时研究制定检查方案，明确检查时间、检查内容、检查人员及检查方法，并认真组织实施，严格落实安全防范措施。要聚焦针对农业（渔业）安全生产薄弱环节、事故多发领域开展大排查，突出10人以上及高危渔船、变型拖拉机、农家乐、沼气工程、农药经营使用、实验室危化品、农产品质量、疫情防控等安全生产重点，要集中精力对重点地区、重点单位、重要场所进行全面排查隐患，做到安全防范措施再细化、再落实，努力确保农业（渔业）生产领域的安全。要对检查发现的安全隐患和问题，要督促相关单位和企业严格落实主体责任，确保隐患整改到位，对一时难以整改的重大隐患，要坚决落实停产停业措施，确保“国庆”期间安全生产形势稳定。

三、要加强安全检查，严格落实安全隐患治理

要坚持问题导向，严控安全风险，严治事故隐患，要突出农业渔业生产领域重点部位，严格落实安全隐患治理。

一是要加强渔业安全监管。各地要充分利用渔船刚开捕不久，切实加强对船舶适航、船员适任、疫情防控等方面的监督检查，特别是督促指导隐患整改不到位，不予开捕的渔船，逐一比对隐患清单落实整改，严防渔船“带病”出港作业。要聚焦渔船防碰撞、编组作业、值班瞭望、巡舱检查、船员穿着救生衣、北斗非正常下线核查、穿越商船习惯航路的渔船提醒等安全措施落实情况进行排查，加强海上作业渔船动态管控，对排查出的问题要立查立改、边查边改，确保整改到位，有效防范商渔船碰撞、风灾、触焦、火灾等事故，确保渔民生命和财产安全。

二是要加强农机安全监管。要结合农村公路安全专项整治和“三秋”农机安全生产联合执法行动，加强与公安交警、应急、乡镇等部门协作，严厉打击拖拉机涉假牌证、违法载人、无牌无证等严重违法行为。加强农机作业指导，组织农机监管人员深入乡村田间生产一线、农机合作社等场所开展农机安全隐患排查治理，做到重点危险机具必查、重点设施装备必查、库房安全必查，严防生产安全事故发生。

三是加强农家乐安全监管。按照属地管理原则，各地要开展对休闲农家乐和设施农业安全检查，各级农家乐主管部门要指导乡镇开展安全生产全面排查工作，加强对设施大棚、农业棚舍等农业设施和休闲农业旅游观光点的安全指导，检查休闲农业和设施农业的电力、消防、危险防护等安全设施建设情况。要加强与公安应急、消防等部门的沟通联系，协同开展联合检查，发现问题督促农家乐主开展隐患整改，实施限期整改或停业整改举措，切实消除隐患风险，确保节日期间安全稳定。

四是加强农产品质量安全监管。各地要全面深入排查整治农产品质量安全风险隐患，结合“治违禁 控药残 促提升”三年行动和“除隐患、守底线，护航二十大”农产品质量安全专项整治行动，聚焦关键节点、重点品种和重要场所，充分发挥基层网格作用，加大监督抽查和执法检查力度，全面落实承诺达标合格证制度，确保不发生重大农产品质量安全事件，确实守护老百姓“舌尖上”的安全。

此外，各地要加强对农村沼气工程安全的监管，全面排查沼气工程风险隐患，严格落实沼气安全管理制度和风险隐患防范措施，确保节日期间安全。同时要积极完善单位内部安全管理，抓好供电、消防、车辆、电梯等重要设施设备及实验室有毒有害物品，易燃易爆危险品、微生物菌毒种的排查整改。

市农业农村局将成立“国庆”安全生产督导检查组，由局领导带队，即日起至本月底对各地安全生产工作进行督察，具体分组见附件1，请各组联络员负责做好组织和督察工作，并于9月30日前将农业渔业领域安全检查情况表（附件2）报市局渔业渔政渔港管理处施培法，联系电话：89187073；农产品质量安全情况报局农产品质量监管处洪坤城，联系电话：89184269；防疫检查表报局疫情防控专班陈棣元，联系电话：89385497。

四、要加大宣传教育，严格落实疫情安全防控

各地要加大安全生产宣传教育，把安全宣传发动和安全生产检查与隐患排查治理一起相结合，要充分利用各种宣传方式，进一步加强对各类农（渔）民群众的宣传教育，督促其严格遵守各种安全法律法规。充分利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，将安全生产的宣传教育，疫情防控意识，贯穿于安全生产检查和日常安全监督管理工作中，督促责任单位建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，要把检查中发现的好经验,好的做法及时总结提炼，固化为安全生产管理的规定动作。

与此同时，各地要加强农业（渔业）领域的疫情防控宣传教育提醒和防疫检查。要以辖区内的村庄、种养殖企业、农（渔）家乐、农民专业合作社、家庭农场、农资企业、畜禽屠宰企业、渔业生产等重点场所为点位，开展“守小门，管家门”等防疫措施落实情况的督促检查指导，严格落实疫情防控措施。

海上生产作业渔船疫情防控要备足防护用品，渔业主管部门要加强从港口源头上强化疫情防控检查。远洋渔业企业要聚焦渔业生产风险和涉外安全事件情况，结合当前疫情防控要求，及时开展隐患排查，认真梳理完善管理制度、操作规程及应急急预案等方面存在的不足，要继续落实疫情防控定期报告制度，做好远洋渔船疫情防控工作，严防境外疫情输入和涉外事件的发生。

五、要加强监测预警，严格落实安全应急值守

各地要严格执行节日期间值班制度和领导带班制度，落实岗位责任，做好突发事件应对防范和应急准备。加强对各类舆情信息动态监测预警，确保早发现、早报告、早处置。保持高度敏感性，及时发现可能引发炒作的倾向性、苗头性信息，第一时间发布权威信息，回应社会关注，消除公众疑惑。一旦发生农业（渔业）安全生产上报事故，要按照规定快速反应，果断有效处置，最大限度地将各种负面影响降到最低程度，坚决防止事态的扩大和蔓延。

各地农业农村局、渔业主管部门和局属单独办公的单位，请于9月30日前将“国庆”期间值班表报送市局办公室。

附件：21关于做好 “国庆”期间农业渔业生产领域安全工作的通知.docx

1.“国庆”农业渔业生产领域安全督导检查组安排表

2.宁波市农业渔业生产领域安全督导检查汇总表

3.部门“守小门”督促指导清单

宁波市农业农村局

2022年9月22日