近日，农业农村部农业生态与资源保护总站公布了2025年度地膜科学使用回收典型案例名单，余姚市报送的《创新“三链协同”治理机制 打造地膜科学使用回收示范样板》成功入选，为宁波大市唯一入选案例。

近年来，余姚市深入贯彻落实习近平生态文明思想，针对地膜使用量大、覆膜作物种类多的实际情况，积极探索构建政策“激励链”、科技“减量链”、闭环“回收链”三链协同的治理新模式，扎实推进地膜污染治理工作，取得了显著成效。

完善政策机制，夯实长效“激励链”

制定《余姚市废弃农膜回收和集中处置试点实施方案》《余姚市废旧农膜回收处理实施办法》等政策文件，明确“五定”责任清单，创新实施“前端使用激励+后端回收补偿”体系，构建差异化补贴机制：一方面在降解地膜使用端实施“固定补贴+动态调节”组合政策，对连片应用50亩以上的主体给予每亩200元补助，另一方面在废旧农膜回收端推行“基础回收价+过程补贴”双重保障，对回收环节给予每公斤2元的基础回收价及65%的转运处置补贴，有效调动农户和经营主体积极性。累计投入财政资金1070万元。

强化科技支撑，构建绿色“减量链”

以全生物降解地膜推广应用为抓手，率先在泗门镇康绿蔬菜专业合作社基地开展田间试验，历时3年，筛选出适宜本地气候土壤的降解膜产品，并总结配套栽培技术。近年来，余姚市通过农技推广网络、观摩交流会等，全面推广全生物降解膜覆盖技术，带动周边3个乡镇14个蔬菜种植大户推广应用，累计在鲜食春大豆、鲜食玉米等作物上应用7096亩。

健全体系闭环，优化农膜“回收链”

健全管理制度，压实主体责任，积极构建主管部门、回收企业、农膜产销主体、农户共同参与的全链条闭环管理体系。加强多元化宣传和普法教育，提高农民认知，分发宣传海报、宣传手册3500余份。依托专业回收企业，利用农资经营网点布局优势，在全市建成农膜回收网点170个，实现市域全覆盖。开展分类分级处理，可再利用实现资源循环，不可再利用的无害化处理。设立4个残膜监测点开展科学评估，确保了回收治理的科学性与有效性。全市废旧农膜回收率超98%，田间地头散落的残膜基本消除。

通过系统治理，余姚市农业“白色污染”得到有效治理，农村人居环境明显改善，相关经验曾先后入选浙江省“无废城市”建设典型案例和种植业技术促共富典型案例。下一步，余姚市将继续深化“三链协同”治理机制，进一步完善回收利用体系，巩固治理成果，推动农膜污染防治工作提质升级，为农业绿色发展贡献更多“余姚经验”。