9月17日下午，象山县委书记包朝阳在率队调研城乡一体融合工作时强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央和省委市委部署要求，以改革思维把握基本公共服务一体化，以发展眼光缩小“三大差距”，以渔乡橘影共富发展轴为牵引，做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章。

包朝阳一行首先来到东陈乡南堡村卫生医疗站，了解村级医疗卫生机构建设、运营情况。该医疗站药品种类齐全、检查检验仪器比较先进，配备3名专业医护人员，服务覆盖南堡、樟岙2个行政村。包朝阳与医护人员亲切交流，向村民详细了解看病便捷度与存在困难。他对东陈乡试点无人机运送药物与血液样本的做法表示赞赏，强调要促进医疗资源等城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

东陈乡大塔村颐养小院于今年7月完工，内设床位52张，计划年底前投入运营，为村里的居家老年人提供家院互融的助餐、文娱活动服务。包朝阳指出，颐养小院是象山县破解农村养老难题的特色做法，要鼓励确有需求、经济富足的乡村打造颐养小院，确保实现长期稳定运营，形成更多可复制可推广的共富案例成果，让村民就地就近过上高品质现代养老生活。

包朝阳还来到县市民中心，调研市民说事制度，了解市民中心运行情况。他指出，要持续推进以县城为重要载体的新型城镇化，以“人民城市人民建,人民城市为人民”理念为核心，强化县城的辐射作用，提供更多就业岗位、消费场景、技术支撑，推动产业、人口进一步集聚。

在随后召开的汇报会上，象山县缩差专班综合组汇报“缩差”工作和全市城乡融合推进会筹备情况，各成员单位围绕各自领域对“缩差”“强城”等工作推进情况进行汇报。与会县领导作交流发言。

包朝阳强调，推进城乡一体融合发展，象山做法有特色、工作有成效，要在基本公共服务水平上进一步缩小差距。基本公共服务要做到全面和普惠，围绕涵盖居民全生命周期的11个重点领域，秉持“一个都不能少”原则，明确城市与乡村、本地与外地户籍人口标准一视同仁，实现基本公共服务全县全覆盖。要做到兜底和集约，把握好政府兜底性质，明确政府与市场服务边界，打破部门条线思维，统筹城乡基础设施和公共服务体系建设。要做到精准和平衡，从大基数人群需求出发，结合不同人群特定需求，精准配置养老、文体等基本公共服务；县镇村三级根据本级财力水平，以人为本、因地制宜，持续优化民生公共服务供给体系，创新适合象山实际的基本公共服务配置方式。