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甬农函〔2025〕34号
傅平均代表:
您提出的《关于盘活农村闲置劳动力的建议》(第180号建议)收悉。该建议对于我市改进农村稳就业工作具有重要意义,我局将认真研究,积极吸纳。现根据有关清单式答复的要求,答复如下。
盘活农村闲置劳动力就业事关民生和社会稳定。近年来,我局认真贯彻落实市委市政府稳就业决策部署,通过发展乡村产业、壮大经营主体、强化服务保障等举措,稳定就业总量,扩大就业容量,改善就业质量。鼓励龙头企业、国有企业、农民合作社带头人、农创客等主体与农户建立利益联结机制,创设“主体+市场化运营+农户受益”一体统筹的产业共富项目模式,提升村集体自身造血能力,累计建设“共富工坊”956家,慈善帮扶基地81家,帮扶困难农户8376户。深入实施乡村振兴巾帼行动,建成巾帼共富工坊267家,带动女性灵活就业近7000人,年人均增收超2万元;集中扶持一批起点高、规模大、带动强的农业龙头企业,带动盘活闲置劳动力就业。累计培育市级以上农业龙头企业395家,提供就业岗位约5万多个;今年计划新增龙头企业15家,预计可提供岗位2000个以上。
针对建议提出的问题和建议,下步我市将进一步加强研究,重点做好产业发展、项目孵化、平台建设、技能培训等工作。
序号 | 具体诉求 | 答复内容 |
1 | 有针对性做好技能培训 | 积极构建市场主导、政府支持的多样化农民培训体系,建强具有宁波特色的“1+10+N”(1个市级农民学院、10个县级农民学校、N个田间学堂)现代“新农人”培育体系。鼓励支持行业协会、龙头企业、职业院校等根据用工企业实际需求,广泛开展岗前培训、岗位技能提升培训和高技能人才培训,推进培训、就业一体化发展。促进技能培训与就业岗位精准对接,满足更多农村闲置劳动力特别是新生代务工人员的多样化、个性化培训需求。2025年新培育“浙农英才”50名、农创客2000人以上,累计培育“头雁”240人、现代“新农人”6万人以上。 |
2 | 引导社会资本建设农业孵化产业园区之类的项目 | 坚持创业带动就业,通过在家门口创业、返乡回乡创业促进推动动农村闲置劳动力就业规模增长。建强用好现代化农创园、浙农英才工作站、农创客共富基地、共富工坊等创业创新平台,引导各类平台向专业化、精细化方向升级,鼓励引导龙头企业、科研院所、高校和相关公共服务机构建设具有独立法人资格的创业孵化平台,为初创期、早中期创业人员提供公共技术、财税会计、法律政策、管理咨询等服务。加快构建乡村人才“四链”融合发展机制(人才链为牵引、产业链为基础、创新链为驱动、资金链为保障),全年新增“四链”融合发展集聚区3个、累计创建“浙农英才”工作站6个。 |
3 | 培育特色产业,引导劳动力家门口就业 | 全面推进“县城-中心镇-重点村”发展轴建设,立足资源禀赋,做深“一县一特、一镇一业”,推动“土特产”等乡村产业发展与促进农村闲置劳动力就业良性互动。持续调整优化农业生产布局,加快推进农业主体法人化,提升家庭农场集约化生产能力、合作社服务带动能力和龙头企业加工营销能力,加强产、运、加、销一体化技术研究,发展“土特产富”全产业链、“农业+旅游”等“农业+”新业态。累计培育省级“土特产”全产业链13条,谋划百亿级县域农业全产业链2条。新建青年入乡实践站点120个,引导农产品走“一村一品”特色发展道路,以点带面带动就业。 |
感谢您对我局工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。
宁波市农业农村局
2025年6月18日
(联系人:陈棣元 联系电话:89181682)