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    宁波市实施乡村振兴战略情况报告
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  • 时间:2025-05-29 11:47
  • 来源:市农业农村局
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  • 宁波市认真贯彻习近平总书记关于“千万工程”重要批示精神和考察浙江重要讲话精神,全面落实乡村振兴责任制,召开市委农村工作会议和深化新时代“千万工程”现场会,部署推进高质量做好年度乡村振兴121项重点工作,加速城乡融合发展,推进乡村全面振兴取得新成效。海曙区数字大田、横坎头村善治示范村做法在中央农村工作会议上获点名肯定,深化“千万工程”做法被国家乡村振兴局推广,夺得全省首批乡村振兴“神农鼎”;保障粮食安全做法得到农业农村部批示肯定,荣获粮食生产“河姆渡杯”金奖;迭代升级小微权力清单“36条”、持续扎紧基层微权力制度笼子案例入选全国农村改革24个典型案例。全市农林牧渔业总产值保持全省第一、创近12年来新高,农村居民人均可支配收入48350元,城乡居民收入倍差缩小到1.66。

    一、稳面积、提单产,稳产保供能力持续增强。守牢粮食安全责任,树立大食物观,稳步提升农产品供给实物量。一是狠抓粮食稳产高产。全年粮食面积、单产、总产实现“三增”,其中面积创11年新高,总产实现12年新高,单产创历史新高;分别达到172.6万亩、15亿斤,油菜面积15.3万亩,超额完成省定任务。“甬优31”超级稻最高亩产1020公斤刷新近11年来市级高产纪录。二是发展多元食物供给。启动万亩“菜篮子”基地先导区建设,升级打造蔬菜精品园2个,新创水产绿色健康养殖示范基地9个,开展渔山岛深远海半潜式养殖多功能平台试点,建成国内唯一陆基RAS养殖鲑鱼项目。三是强化农田基础建设。扎实落实“田长制”和“耕地智保”,结合全域国土空间综合整治,永久基本农田集中连片整治15万亩、全省第一,新增万亩方2个、千亩方6个,新建改造高标准农田10.2万亩、扩面粮功区储备区4.43万亩,更新改造灌溉设施632座,第三次全国土壤普查进度排名全国第一,获浙江省第23届水利“大禹杯”金杯。

    二、设施化、项目化同,乡村产业动能持续激发。突出项目引领,加速融合发展,不断提升乡村产业韧性、质效和竞争力。一是推进农业“双强”。新创农业“机器换人”高质量发展先行县5个,新建农事服务中心11个,主要农作物耕种收综合机械化率88.6%,在全国都市现代农业暨农产品仓储保鲜冷链物流设施建设会上作典型发言。全链条做强种业“地瓜经济”,新增农业农村部重点实验室2家,鄞州区获批国家数字种业创新应用基地,“甬优1540”水稻列入国家农作物优良品种推广目录。二是提升产业能级。实施农业龙头企业“大优强绿新高”培育计划,新增全国农业国际贸易高质量发展基地1家、市级以上农业龙头企业41家,法人化家庭农场累计突破8000家。新建省级数字农业工厂11家,余姚市创成国家农业现代化示范区,象山县定塘镇成为首批国家农业产业强镇。三是促进农业开放。制定乡村振兴支持政策“明白纸”,发布全市政策334项,79个项目列入省级重大项目库。成功举办2023年宁波市农业农村招商引资会、中国—中东欧国家农产品贸易促进活动、首届宁波农博会等多场农业招商活动,新增第二批省“土特产”百强21个,农产品年出口额超90亿元。四是强化本质安全。完成中小河流治理25公里,水库除险加固11座。农机安全实现人员“零死亡”,涉海涉渔安全实现较大以上安全事故“零发生”,宁海县获评全国平安渔业示范县。创新探索农产品品质保险,全国首创周赔付政策性生猪价格指数保险,政策性农业保险险种涵盖6大类62个品种120个险种。

    三、优环境、提品质,全域和美格局持续拓展。高标准深化新时代“千万工程”,打响“乡村振兴看宁波、未来乡村在宁波”的品牌。一是推进和美乡村建设。紧密对接“精特亮”,建成“一环十线”美丽乡村风景线4条、城乡风貌区44个,新创建省级未来乡村37个、和美乡村达标村435个、美丽宜居示范村25个,打造市级具有地域辨识度的和美乡村101个,创建美丽庭院4.3万户。宁海乡村旅游线路录入全国“四季好风光”乡村旅游精品线路。二是深化村庄有机更新。开展“艺术家驻村”“设计改变生活”等行动,编制“多规合一”实用性村庄规划47个,改造城中村等四类村197个、建筑面积1004.3万平方米,动态排摸农村困难家庭危房,农房安全隐患排查整治率达100%。三是持续整治农村环境。强化秸秆禁烧管控,建成秸秆标准化收储中心11个,农作物秸秆综合利用率达97.4%。完成处理设施标准化运维3122个,农村生活污水治理行政村覆盖率达到94.3%,农村生活垃圾分类处理收运体系综合提升占比达到54%,60%区(县、市)创成国家生态文明建设示范区。

    四、挖潜能、促集成,强村富民基础持续夯实。打好“就业创业、农业经营、农村改革、低收入帮扶”组合拳,夯实共富乡村建设基础。一是促进农村就业创业。成立由院士领衔的宁波市乡村振兴研究院和农业科技人才联盟,组建全市农创客联合会,新培育农创客2300人。制定《乡村人才振兴十五条》,培训高素质农民和农村实用人才15343人次,2人入选第六批全国农村创业优秀带头人典型案例。承办全国农村创业现场会并做交流发言。二是深化强村富民改革。培育组建强村公司55个,建成片区组团128个,覆盖全部集体经济相对薄弱村。新启动集体经济项目47个,经营性收入50万元以上行政村达到1760个、占81.7%。深化农业标准地、农村宅基地改革,新建农业标准地6万亩,举办农村资源盘活利用推介会2次,新增激活利用闲置农房3500余宗,引进开发项目295个,项目投资32.7亿元。北仑区、余姚市、象山县成为全国农村集体经营性建设用地入市改革试点县。三是精准帮扶低收入农户。实施产业共富项目64个,覆盖带动17266人,分红超1100万元。落实乡村公益性岗位2600余个,“翼路领航、筑梦共富”行动帮扶低收入农户大学生子女就业130余人。创新开展住房微改造1000余户,低收入农户综合性保险保费标准和理赔起付线分别降至380元和0元,低收入农户人均可支配收入超过2.46万元。

    五、强组织、增质效,乡村治理体系持续健全。紧扣市域治理现代化目标,构建乡村科学化、精细化、智能化治理体系。一是打造乡村治理品牌。全国率先制订出台《宁波市法治乡村建设促进条例》,创新清廉村居“宁波标准”,宁波党建联建工作指引20条入选全省“乡村振兴十大实践案例”,象山县墩岙村入选全国“耕耘者”振兴计划乡村治理研学基地。二是迭代乡村治理模式。创新出台《农村社区工作者管理办法(试行)》,逐步推动城镇化村农村社工配置全覆盖。推广“掌上治理”“云上议事”等数字化治理平台,实现基层事件90%以上在村、镇两级解决。减轻乡村基层负担,村(社区)证明事项压减23%,清理挂牌408块、下墙制度464件。三是以文化人培育善治力量。面向农民开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲766场次,建成农村地区15分钟品质文化生活圈800个。专项治理高价彩礼、大操大办问题,推广象山县婚丧礼俗倡导性标准。

    六、强联动、促均衡,城乡融合发展持续深化。推进城乡路、水、电、信息网互联互通,促进城乡教育、医疗、养老均衡发展。一是全力实施“城乡提升”工程。实施县城承载能力提升项目135个,年度计划投资完成率134.8%,工程核心指标均圆满完成省下达任务。二是加快城乡基础设施延伸覆盖。新改建农村公路102.5公里,乡村道提升及加密工程补助标准提高到每公里80-100万,余姚获评“四好农村公路”全国示范县。实施农村规模化供水“应通尽通”工程,城乡同质化供水覆盖率96.5%全省领先,新建成新时代乡村电气化村100个,行政村5G网络信号通达率达到100%。三是推进城乡公共服务均等提标。农村一、二级幼儿园在园幼儿占比达71.9%,农村公办义务教育教共体实现全覆盖,宁波作为地级市唯一代表在全国义务教育优质均衡发展现场会上作典型交流发言。卫生健康服务“双下沉、双提升”,村级医疗卫生机构规范化建设率达89.7%。探索“互助颐养小院”等新型农村互助养老模式,建成居家养老服务中心(站)2961个。农村年最低生活保障水平超过1.5万元,社会救助水平城乡统筹达到100%,基本医疗保险户籍人口参保率达99.5%,特困人员基本生活保障标准从每月2008元提高到2134元。四是推动资源要素保障健全完善。“大三农”专项财政政策整合资金27.7亿元,一般公共预算农林水支出预算115.4亿元、增长5.9%,土地出让收入用于农业农村占比达8.3%,涉农贷款余额10268亿元、增长19.3%。依托全域国土空间综合整治增加耕地2.49万亩、连续2年实现耕地净增加,新增建设用地指标保障乡村重点产业项目占比达9.2%。