2025年是“十四五”规划收官之年，也是农业领域安全生产治本攻坚三年行动的攻坚突破之年。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，夯实农业安全生产基础，全面提升农业本质安全和安全管理水平，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“三管三必须”，全力确保不发生重大农业安全生产事件，为缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范夯实安全基础。
一、压紧压实安全生产责任体系
（一）构建四级责任网络。建立“市－县－镇－村”四级责任体系，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》，按照《宁波市农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，细化制定农业领域年度安全生产工作清单。将安全生产列入各地、各单位年度工作重点，并推动实施。
（二）强化主体责任制。按照农业农村部《渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）》《农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》《生猪屠宰质量管理规范》《农村沼气安全处置技术规程》等法规规章和标准规范，督促指导农业生产经营主体建立健全安全生产规章制度，履行安全生产第一责任人责任，加强内部管理，完善内部制度。强化农业主体教育培训，通过技能培训、实操演练等方式，提高安全操作技能与应急处理能力。
二、深化重点领域安全治理
（三）实施渔业安全攻坚十大行动。开展渔船本质安全更新改造攻坚、渔船信息化升级攻坚、渔船安全隐患排查整治攻坚、重点渔船分类管理攻坚、渔业安全生产科技赋能攻坚、船员安全培训攻坚、渔业应急值班效能提升、渔业执法能力提升攻坚、渔港水域安全能力专项提升、推进渔船组织化攻坚等十大行动，完成20年及以上老旧渔船更新改造38艘，建设示范引领船39艘，安全整治船240艘，试点安装渔船防碰撞警示灯200套，安装北斗终端3965艘、天通电话400套，完成8000艘次隐患排查任务，推出面向渔民的“口袋气象”微信程序，组织船东船长轮训4000人次，组织船员适任培训6000人次，开展警示教育25000人次。
（四）实施农机安全提升工程。大力实施农机报废更新补贴政策，力争报废淘汰老旧农机500台套。落实免费实地检验制度，拖拉机、联合收割机年检率达到90%以上。加强农用无人机所有人和操作人员安全培训，确保操作人员100%持证上岗。聚焦重要农时重要节假日，加强执法检查和农机安全生产风险隐患排查治理。加强与公安交警等部门协作联动，发挥镇村等基层力量作用，进一步形成监管合力。
（五）开展有限空间专项整治。启动农机和饲料生产领域有限空间安全管理“一件事”改革，明确有限空间辨识、风险评估、作业审批、安全防护等各环节管理要求，建立健全标准体系。持续做好295处沼气池有限空间的安全管理工作，建立“一池一策”管理档案。加强技术指导和安全检查，年底前完成24个废弃沼气池有限空间的安全处置工作。加强对有限空间作业人员的安全培训与现场监管，制定有限空间作业操作规程，试点研发渔船鱼舱内防硫化氢报警装备，有效预防有限空间事故发生。
（六）强化农药安全管理升级。加强农药生产经营监督管理，结合许可审批、证后检查和日常监管，通过发放或签订“告知书”、现场指导等方式提醒督促主体落实安全生产责任，健全并严格执行安全生产制度，加强安全隐患排查，实行闭环整改。依法查处农药生产经营违法行为，巩固 22 种需定点经营限制使用农药全域退市成果，摸排辖区内非定点经营限制使用农药经营情况，督促进一步规范购销台账，落实氯化苦、磷化铝管控措施。
（七）实施重点领域安全提标工程。聚焦种植养殖领域设施安全标准化建设，压实主体安全生产责任制，推动畜禽屠宰行业转型升级，严格屠宰企业GMP认证和资质审核，巩固小型屠宰点整治成果。强化渔业属地监管责任落实，构建水产养殖、捕捞全过程安全监管链条。加强农家乐消防、特种设备等领域常态化巡查，提升涉农领域本质安全水平。
三、构建安全防控长效机制
（八）筑牢农业防灾减灾体系防线。深化农业生产防灾减灾能力建设，周密开展防范自然灾害隐患排查，强化与气象、海洋、应急部门协同预警机制，实施灾害风险动态研判和精准防御。严格执行应急值班制度，优化物资储备布局，建强专业化应急队伍。完善灾后快速响应机制，统筹推进抢收减损、农技指导、保险理赔和灾情信息直报，开展多形式防灾科普宣传，增强新型经营主体风险应对能力。
（九）构建隐患排查治理长效机制。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，突出渔业安全、农机作业、农村沼气、有限空间等重点领域专项整治，建立市县镇三级联动排查机制。结合“绿剑”“亮剑”专项行动，强化伏休期、关键农时和节假日的服务指导，实施隐患整改闭环管理。完善“三联三送三落实”服务机制，实现安全生产指导与农事服务深度融合。
（十）创新安全宣教能力提升路径。开展分层分类安全培训工程，重点加强法规政策、应急技能、农机规范操作、渔船船员能力建设。上好“开渔”第一课、“渔民大讲堂”，打造安全生产月特色载体，制作农用无人机安全、秸秆处置规范等系列科普短视频，通过新媒体矩阵精准推送。建设镇村两级安全实训基地，培育安全明白人队伍，营造全员参与的安全生产文化氛围。