甬简040

第25期

宁波市农业农村局                                                                          2024年9月29日

本期目录

【要情聚焦】

●我市2024年海洋伏季休渔专项执法行动圆满结束

●我市农业行政执法“三紧三强”推动农产品承诺达标“亮证”

●我市夯实水产品质量根基守护百姓“舌尖上的安全”

●鄞州区跑出农机“两新”工作加速度

【标题简讯】

▲中国农民丰收节宁波主场活动在海曙区举办

▲宁波市农业农村局招聘宣讲活动（华中农业大学站）成功举办

【他山之石】

◆海宁市优化村级闲置资金管理促进集体经济稳健增长

◎要情聚焦

●我市2024年海洋伏季休渔专项执法行动圆满结束。今年海洋伏季休渔以来，我市聚焦关键节点，严厉打击各类违反海洋伏休制度和渔业安全生产相关规定的违法违规行为，有效保障伏休期间秩序稳定。一是加强伏休期监管。通过5艘300吨级以上执法船海上巡察，严管重点渔船、严控异地休渔、严打海上违法违规，不断强化伏休监管高压态势。伏休期间，累计出动执法船艇165艘次、执法人员12910人次，检查渔船4323艘次，发现隐患船舶1092艘，整改隐患1069艘，查处违法违规案件439起。二是加强“三无”船清缴。开展“亮剑”“清港”等专项执法行动，严打涉渔“三无”船舶，有力杜绝涉渔“三无”抬头趋势。伏休期间，累计开展“清港行动”181次，查获涉渔“三无”船舶229艘，开展集中公开拆解“三无”船舶6场次，拆解涉渔“三无”船舶92艘。三是加强运销链追溯。通过高速设卡、市场巡查等方式，强化违禁渔获物运输、销售等流通环节执法监管，斩断运销链条。伏休期间，累计检查水产交易市场、渔港码头及渔船自然停靠点、网具船舶修造等场点5442个次，收缴违禁渔获物 8954.34公斤。四是加强多维度协同。深化部门联动协作，建立“禁渔线”内外平推协作模式，打通“行刑衔接”新渠道，不断提高执法成效。伏休期间，全市累计与公安、海警等部门开展联合执法334次，移送案件45起，涉案人数86人，其中刑事移送33起，涉案人员65人。

（安全监管处、渔业发展处、市海洋与渔业执法队）

●我市农业行政执法“三紧三强”推动农产品承诺达标“亮证”。7月以来，我市农业行政执法部门开展农产品承诺达标合格证专项执法检查，推动农产品承诺达标合格证制度落地见效，确保农产品从“田间到餐桌”全过程质量安全可追溯。期间，累计出动执法人员456人次，检查主体176家次，开证30.19万张，开证数同比增长42.11%。一是紧盯重点主体，加强底数排查。结合“浙农优品”平台大数据抓取结果开展地毯式排查，对全市农产品生产企业、农民专业合作社及从事农产品收购的单位（个人）等重点对象做到监管全覆盖，确保责任到位。截至目前，累计锚定相关生产主体153家、收购单位(个人)23个。二是紧抓普法先行，增强责任意识。通过专题培训、宣传活动和农产品生产经营主体工作群等，对新修订《农产品质量安全法》、合格证使用范围和开具样式等进行详细解读，示范使用微信小程序、手机App、便携打印机等便利开证手段，引导主体严格规范开证。截至目前，累计发放宣传资料753份，指导相关主体100余家次。三是紧扣问题导向，强化风险防控。聚焦应开未开、滥开滥用、格式不规范、未每批次开具等易发问题，以及夏季葡萄等水果种植收获关键期，采用“区县检查+市队抽查”相结合的方式，对农业重点区（县、市）开展执法检查。截至目前，共发现各类违法行为29起，作出《责令改正通知书》26份，立案1起。此外，为调动主体履责积极性，江北区制定配套激励政策，对年度开证3000张以上的从业主体发放0.3万元/家奖励。

（市农业行政执法队）

●我市夯实水产品质量根基守护百姓“舌尖上的安全”。今年以来，我市重点围绕水生生物防疫检疫及水产品质量安全检测等方面，全面推进水产品质量安全工作，多措并举保障群众“舌尖上的安全”。一是加强水产源头监管。紧抓水产养殖病害预测预报工作，突出重点区域、重点品种和薄弱环节，持续推进我市47个病害测报点、11个养殖品种的病害监测和预警工作，测报面积达713.13公顷。二是加强水产病害治理。同步开展大黄鱼、南美白对虾等重要养殖品种的流行病学调查，严格落实苗种检验检疫监控计划。今年以来，累计检测虾苗和海水鱼400余批次，实现对虾苗种企业和海水鱼原良种场病害检测全覆盖；累计创建用药减量示范点50余家，实现示范点药物总量下降5%以上，抗生素下降10%以上。三是加强药物残留检测。围绕全市水产品质量安全保障计划，开展初级水产品例行监测和监督抽检等7个专项监测以及渔业环境监测、渔港监测调查工作。今年以来，累计开展水产品样品抽检645批次、7774项次，渔业环境监测139批次，渔港监测调查230余项次参数。

（市海洋与渔业研究院）

●鄞州区跑出农机“两新”工作加速度。自今年中央、省、市大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署以来，鄞州区已报废老旧农机具219台，报废数量居全市首位。一是“环节链”统筹。成立工作专班牵头推进，区级统筹宣传，镇街负责发动，村社上门入户，农机网格员调研摸底。“进村入户，整体推进”以村为单位做好报废动员，一村一点，整村推进。同时，聚焦农机报废关键环节，规范报废流程，全程监控留痕，随时备查。今年以来，排摸全区农机“两新”需求400台，培训农机报废业务人员51人次。二是“政策包”激励。制定老旧农机设备更新换代实施方案，加大区级财政补贴标准，鼓励镇街额外配套补贴，对接回收企业谈判提高农机残值回收价格约33%，补贴标准与残值回收均达到全市最高标准。今年以来，农机报废工作已发放财政补贴资金15万元，农机更新方面已发放财政补贴资金628.3万元。三是“服务网”升级。采取“分片包干+多轮滚动”模式，镇街分片统筹集中点，拆解企业上门回收、一站式办理报废手续，现场核验、现场打款，开展多轮滚动便于农户错峰报废。今年以来，已安排4轮滚动集中报废，集中回收点位84个，服务农户174人次。

（农机畜牧处、鄞州区农业农村局）

◎标题简讯

▲2024年中国农民丰收节宁波主场活动在海曙区举办。9月22日，由宁波市人民政府主办，宁波市农业农村局、海曙区人民政府承办的2024年“庆贺丰收四明 礼赞美好生活”宁波农民庆丰收主场活动在海曙未来农场举行。宁波市人大常委会副主任戎雪海，海曙区委书记、区长叶枝利致辞，宁波市农业农村局党组书记、局长李斌宣读“农业强市”建设表彰名单，各区（县、市）政府分管领导、现代“新农人”代表、新型农业主体代表等参加活动。

（产业与市场信息处、海曙区农业农村局）

▲宁波市农业农村局到华中农业大学举办招聘宣讲活动。9月26日，由市委人才工作领导小组指导，市农业农村局主办的“奔甬而来 共赴山海”宁波市农业农村局招聘宣讲活动走进华中农业大学。市农业农村局局长、党组书记李斌，华中农业大学党委副书记王从严出席活动。

（组织人事处）

◎他山之石

◆海宁市优化村级闲置资金管理促进集体经济稳健增长。随着统筹城乡发展步伐的加快，海宁市农村集体经济得到了前所未有的发展和壮大，并积累了大量的资金。为了确保村级日常运行和闲置资金保值增值，海宁市结合全国农村集体产权制度改革试点工作，深入实施《海宁市村级闲置资金存放管理办法（试行）》。该办法通过创新闲置资金存放模式，相比于活期存款利率，年收益增加1300万元，为村级集体经济注入了新的活力。一是严格民主程序，简化交易方式。在村级闲置资金存放过程中，严格遵循民主程序，确保资金存放的公开、公平、公正。明确了招标存放和跟标存放两种方式，作为村级闲置资金竞争性存放的传统方式。招标存放通过镇（街道）组织公开招投标，依托浙江江南要素交易中心平台，综合考虑银行经营状况、服务水平、利率水平和经济贡献度等因素，科学选定存放银行。跟标存放则直接采用交易中心公布的中标公告中的中标银行及其同期限中标利率，简化了交易流程，提高了效率。二是创新金融产品，拓宽存放渠道。积极创新金融产品，为村级闲置资金提供多样化的存放选择，以实现资金收益最大化。市农业农村局每年发布一次农村集体经济组织资金存放产品目录，产品目录主要涉及银行上报的协定存款、通知存款、大额存单及定期存款相关产品。在目录有效期限内，由村选择适宜的存放产品。市农商银行等13家金融机构根据市场情况备案相关产品，确保村集体获得稳定的闲置资金收益。三是完善监管机制，保障资金安全。规范银行账户开设，除村级基本账户外，一般账户的开设需要经过民主程序决策后进行镇街备案，资金往来均需通过基本账户。在确保村级组织正常运转和集体经济发展的前提下，科学合理安排资金使用时间。同时，各村（社区）建立健全村级闲置资金存放管理台账，详细记录资金存放的基本情况和变动情况，为后续监管与审计提供有力依据。