类别标记：A

甬农函〔2024〕47号

戚幼囡代表：

您在宁波市十六届人大四次会议上提出的《发展农业电商的建议》（第450号建议）收悉。经商市商务局、市市场监管局、市通信管理局等，现答复如下。

2023年，我市农村电子商务快速发展，全市累计建成省级电子商务专业村272个，比2022年新增6个。全市农村地区网络零售额1399亿元，同比增长1.45%（全市网络零售额3411.4亿元，同比增幅13.75%，农村地区网络零售额占全大市比重41%）。

一、基本情况

一是构建农村电商服务网络。不断健全县级农村电子商务服务中心和区域农产品仓储物流体系。自2014年农村电商工作全面开展以来，市商务局结合全市快递网点规范化改造，利用农村小店实现快递寄存功能，累计建成农村电商服务网点2100个。奉化区、象山县、宁海县和慈溪市等四个区（县、市）与阿里农村淘宝、京东等电商平台开展战略合作，在属地商务主管部门和平台驻地小二指导下，完成农村电商服务站综合改造提升242个，实现从单一快递收发功能拓展到本地农产品包装、线上销售，累计建成淘宝、京东、拼多多等全国第三方大平台市县两级农产品特色馆13个（宁波馆、余姚馆、象山馆和慈溪馆等），为推广我市农特产品提供平台支撑。截至2023年底，第三方平台入驻本地农产品商家4300余家，累计实现交易额110亿元，其中年销售额上亿的网店9家，上千万的网店46家。

二是打造农产品电商公共品牌。以奉化水蜜桃、余慈杨梅、象山宁海海产品等我市特色农产品为重点，依托“互联网+”应用，培育打造区域性农产品电商公共品牌，提高商品化率和网络营销比例。2023年累计策划实施线上营销活动30余场次，带动宁波年糕、象山海鲜、奉化水蜜桃、余慈杨梅和象山红美人等我市地域农产品网络热销，其中宁波年糕、奉化水蜜桃一度成为淘宝网类目销量第一。

三是培育农村电商平台主体。市商务局已连续举办六届电商创业大赛，挖掘了一批农村青年电商带头人和“海上鲜”“小六买菜”“益马当鲜”“甬农鲜”等本地农村电商高成长性企业，引进了“美菜网”（瓜瓜农业）等200亿规模的头部企业。全市累计培育创建省级电子商务专业村272个，建成县域电商产业园31个，打造市级电商直播式“共富工坊”182家，入围省级电商直播式“共富工坊”示范案例26家，数量位列全省第二。

二、下步，我市将发展农村电商作为赋能乡村产业转型升级、支撑数字经济发展、激发新型消费潜能的重要抓手，进一步完善自媒体助力农产品销售。

（一）支持农村电商发展

依托“互联网+”农产品出村进城、数商兴农工程，鼓励平台经济助力农业农村现代化。一是加强农村通信基础设施建设。联动市委网信办、通信管理局等部门，持续推进通信基础设施建设进一步向有条件、有需求的农村地区、偏远地区覆盖。会同基础电信企业开展“信号升格”专项行动，全面推进5G网络城区的深度覆盖、乡镇及农村的广度覆盖，进一步打通经济社会发展的信息“大动脉”。计划到2024年底，全市累计建成5G基站超3.6万个。二是强化电商平台建设。坚持产业先导，巩固共富成效，扎实推进我市电商直播式“共富工坊”建设。鼓励有条件的行政村利用闲置公共空间，打造农村公共直播间，支持村民开展农产品直播，完善农产品电商供应链。计划到2024年底，累计打造市级培育单位200家以上，省级示范30家以上。三是规范农村电商行业发展。强化行业管理和行业自律和部门间的统筹协调，持续开展“宁波市绿色直播间”典型选树与梯队培育，发挥行业组织在信息内容标准制定、直播平台自律等方面的作用，实现直播电商生态链上下游企业间信息共享、合作发展、有序竞争，保障消费者合法权益。

（二）培养直播电商人才

提高优化农民数字素养和技能，积极发挥高校、科研院所及数字乡村发展联盟作用，组织开展数字化人才培训。一是加大头部主播招引。将直播电商领域创业人才列入“甬江引才”高端人才范畴，鼓励支持电子商务和现代农业等涉及农村电商的人才、项目申报甬江人才工程，做好入选项目扶持工作，积极引进紧缺急需的高端团队和高层次人才。二是做好电商人才招聘。实施“泛3315计划”、甬江人才工程等行动，开展“奔甬而来”系列招聘会，积极对接农林类高校和高校就业协作体，搭建校企合作平台，不断扩大农村电商人才储备。三是加大新农人培育。实施新农人培育行动，以高素质农民、农创客为重点，依托宁波大学、万里学院、宁波财经学院、宁波城市职业技术学院等在甬大中专院校和培训机构，探索举办农产品电商培训班，完善营销、供应链、运营等课程体系，引导农业主体“触电连网”。

（三）完善农产品物流体系

完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场，支持家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织等主体，布局建设农产品产地冷藏保鲜设施，计划2024年新增农产品冷藏保鲜设施20个，累计建成冷藏保鲜设施达到701个。鼓励供销合作社、快递企业、物流企业、农产品配送企业、农产品批发市场、加工物流园等利用既有流通网络优势，优化田头集货、农村快递配送，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉，降低物流综合成本。

（四）严把农产品质量安全关口

强化农产品质量安全，保障农村电商长远发展。一是推进农业标准化生产。建立健全与品牌建设配套的农业生产基地标准、生产技术规程、产品质量标准等，完善品牌农产品“从田间到餐桌”的全链条全过程质量控制标准体系。引导和鼓励新型农业经营主体开展各类标准认证和绿色食品、有机农产品创建。二是强化农产品质量安全监管。深入贯彻实施新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》，健全完善标准化生产、网格化管理、全程化追溯机制，实现所有涉农乡镇（街道）农安网格化管理体系全覆盖。三是全力保障食品安全。强化农产品检验检测力量建设，完善农产品产地和市场检测体系，持续推进食用农产品纳入“浙食链”，促进食用农产品交易管理专业化、经营服务优质化、社会评价常态化。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

宁波市农业农村局

2024年7月1日

（联系人：陈棣元；联系电话：89385497）