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甬农函〔2024〕64号

黄军军代表：

您提出的《关于加强四明山区竹林生态治理、推进毛竹特色产业高质量发展的建议》收悉。经商市资规局、市环保局、市科技局和市文广局，现答复如下：

四明山区域是宁波极其重要的生态涵养区、水源涵养地和饮用水水源地，是宁波市竹林资源最富集的地区之一。近年来，我市根据国家林业和草原局等10部门《关于加快推进竹产业创新发展的意见》（林改发〔2021〕104号）等相关文件精神，认真落实国家、省工作部署，开展了一系列工作。

一、完善产业扶持政策

自2023年底开始，市政府多次组织召开的竹产业发展协调会，市农业农村局形成了加快竹产业发展实施意见初稿，市农业农村局牵头形成了加快竹产业发展实施意见初稿，并已递交市政府，实施意见提出了全市竹产业发展的目标任务，并就做大做强竹产业、构建现代产业体系、推进竹林基础设施建设、提升自主创新能力和促进文化深度融合等五大方面提出相关工作意见，力争全面构建链条紧密、三产融合、科技创新、优质高效、生态安全的竹产业高质量发展体系。

二、做好产业要素保障

根据《浙江省林业局关于印发推进竹产业发展若干政策措施的通知》，对竹材堆放用地、晒场、贮存等直接为林业生产经营服务的设施，按照《森林法》《森林法实施条例》等规定办理林业生产设施占用林地审批，在不改变用途的前提下，允许利用上述设施开展竹材、竹笋的物理分解流程。竹林地流转方面，双方主体可在自主自愿基础上，在属地资格部门申请登记。竹林道方面根据国家林草局《建设项目使用林地审核审批管理规范》开展。在保护生态环境的前提下，支持合理利用部分公益林和保护重点区域外的天然林林下空间发展林下经济。

三、提升产业科技创新

一是加大科技支撑。近年来，我市聚焦强化竹产业高质量发展，支持“竹林林下新品种选育及高效循环模式研究与示范”“竹笋保鲜加工增值关键技术创新与应用”“基于竹质废弃物的羊肚菌培育技术研究与应用”等竹产业相关科技研发攻关项目近20项。推进科技特派员制度实施，加大林下新品种选育、竹产品开发、竹碳环保、保鲜加工、废弃物处理等竹产业全链条发展的科技成果推广和技术指导服务，派驻个人特派员20余，组建了雷竹笋精准高效栽培、余姚林下经济等多个科技特派员团队。二是加大科技投入。计划进一步加快推动竹产业关键核心技术攻关和成果转化，围绕四明山区域竹产业高质量发展加快培育并建设竹产业技术研发中心、竹产业创新创业孵化平台、竹产业研究院、竹产业重点实验室等创新平台，积极支持相关创新平台、科研机构、龙头企业等加快竹笋延时加工、竹纤维、竹基材料、竹质生物质、竹家具、竹炭(碳)新产品新材料的应用研究与产业化。三是助推产业碳达峰。重视碳达峰碳中和工作，统筹构建“1+N+X”政策体系，探索建立重点水源地全流域上下游生态补偿制度，把握“双碳”机遇，开展毛竹林森林碳汇项目开发试点，探索建立碳汇交易机制，提高竹农收入。

四、促进产业融合发展

一是深化品牌销售融合。实施品牌振兴，大力推进“一村一品”“一乡一业”发展，支持农产品区域公用品牌创建，组织相关竹产业企业参加境内外展示展销活动，引导企业积极与“一带一路”和中东欧等相关国家开展合作，扩大出口。二是培育竹林生态旅游。围绕四明山区域乡村振兴和共同富裕发展目标，遵循生态保护、绿色发展、产业聚优、重点突破的发展思路，依托四明山省级旅游度假区和四明山的高山气候、生态环境、特色古村等资源特色，积极推进特色民宿创建，开发农副产品、旅游纪念品、特色食品等乡村旅游商品，建有浙东大竹海景区、余姚“七彩白鹿景区”，打造形成“翠韵梨洲”生态文明示范线，并设立阳明古镇非遗体验馆等。三是推进产业文化融合。下步将继续依托四明山区域独特的文化和旅游资源，坚持以“生态保护、绿色发展”为主导，积极支持“农业+文化”“农业+旅游”融合发展，不断丰富旅游产品供给，完善旅游配套服务，增强内生发展动力，把四明山区域建设成为集山水观光、山地运动、森林康养、乡村休闲、文化研学等多功能为一体的长三角重要的山地休闲旅游目的地。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

宁波市农业农村局

2024年7月10日

（联系人：胡然挺  联系电话：89184259）