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甬农函〔2024〕23号

董海浩代表：

您提出的《关于优化乡村营商环境 加快推进乡村产业振兴的建议》收悉。经商市文广旅游局等部门，现答复如下。

一、支持鼓励农民就业创业。组织创业集市、创业培训等活动，支持鼓励返乡入乡合作创业，在乡镇（街道）、社区（村）党群服务中心建设零工驿站（零工服务网点），新认定高质量就业社区（村）100家。实施“农业领域高层次人才引进项目”“乡村CEO培养招聘计划”，深化百万农民素质提升工程，开展乡村产业头雁、经营管理、电商促富、农旅发展、实用技术等培育行动，培育乡村振兴领军人才200人、高素质农民2000人、农村实用人才6000人。深化推进共富工坊指导中心建设，构建“共富工坊”示范带，“共富工坊”达到1000家。推进家庭农场和农民专业合作社整县提升试点，推动组建家庭农场联盟（协会）和农民专业合作社联合社，支持农民专业合作社联合社、联合会等各类主体创建服务中心。新培育示范性家庭农场100家以上，规范提升示范性农民专业合作社60家。

二、做实做深乡村“土特产”文章。强化产业上下游协同、农产品标准化建设、地理标志品牌培育，扎实推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，新增绿色食品认证30个，新认定市级“一村一品”示范村镇20个，完成市级农业农村标准化试点示范项目6个。发展全量出彩乡村，加快提升乡村旅游、健康养生、文化创意、民俗体验、农艺博览等融合产业规模层次，实施“甬乡百宿”建设三年行动计划，打造等级民宿（客栈）15家。

三、建立合作共赢的利益联接机制。深化农业农村投资“一件事+明白纸”集成改革，加大“拨改投”、专项债、产业基金等支持力度，健全农业农村项目要素协调保障机制，优化农业农村营商环境，吸引社会资本投入。在梳理、整合村内闲置资源的基础上，推进整村、整组盘活利用，以农房盘活为龙头，整合乡村山林田河塘湖等闲置低效资源，深化资源集成开发、集约利用，推进盘活产业集聚。组织开展农村资源盘活利用招商推介，鼓励工商资本、“农创客”等多种主体投资农村，建立“集体经济+投资主体+农户”利益联结机制和收益分配机制。培育闲置农房盘活利用典型案例10个，新增盘活利用闲置农房2500宗以上。

四、创新路径发展新型集体经济。大力实施集体经济“扩中提低”，强化区域资源统筹，深化片区组团、联营抱团、飞地抱团，组建培育强村公司，推进强村和弱村结对帮扶。深化村庄经营，大力发展特色产业、三产服务。因村制宜推进分类发展，城镇化村重点发展物业租赁产业、居间服务，促进城乡融合发展。山区、海岛村重点盘活利用闲置资源，发展特色农业、休闲旅游产业、养老养生等，培育特色经济。村级集体经济经营性收入50万以上村占比达70%以上。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

宁波市农业农村局

2024年6月20日

（联系人：胡国权  联系电话：89186350）