2024年是“十四五”规划的关键之年。各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为目标，以发展种植业新质生产力为抓手，巩固粮油果蔬生产基础，提升种业创新保护利用能力，实现种植业绿色高质高效发展，为我市粮食安全、“种业强市建设”和农业现代化提供重要支撑。

主要目标：2024年确保全市粮食播种面积172万亩，产量14.2亿斤，力争达到180万亩、14.3亿斤。油料面积20.53万亩、产量0.68亿斤；蔬菜面积135万亩、产量270万吨以上，实现粮油基础稳定，蔬果副食产出平衡，稳产保供能力进一步提升。实施种业振兴行动，新增省级以上新品种审（认）定或登记30个以上，全市良种覆盖率达98%以上，良种生产600万公斤以上。继续推进化肥农药减量和配方肥替代，大力实施高效节水种植，提升种植绿色防控推广力度，促进种植业绿色转型。

一、稳产保供、全面抓好粮食和重要农产品生产

（一）压实政治责任，确保粮食生产稳定

自觉提高政治站位，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责要求，高标准、高质量推进粮油生产。围绕2024年目标任务，抓好任务分解，层层压实责任、层层抓好落实，加强检查督促，确保任务到村到户到田，重点要做好大豆、油菜任务落实，坚决杜绝“一票否决”。

（二）转变增长模式，提升粮油作物单产

大力开展粮油主要作物大面积单产提升行动，树立以质取胜，以单产论英雄的理念，确定主要粮食品种年度增产目标，配套量化考核政策，倡导细耕细作、优质田管，大力推广优质甬优、甬籼系列高产水稻种，充分发挥专家和农技服务团队作用，运用“早稻早播早栽”“两壮两高”等高产利器，持续开展示范创建，新创建示范方60个以上，形成高产示范方推广模式。通过要素集合统筹，力争水稻、油菜单产增长1-1.5公斤以上，小麦单产增长1-2公斤以上，大豆单产增长1公斤以上，奋力实现亩产再突破、总产再提升。

（三）强化政策保障，激发主体种植意愿

以政策为导向，用好各级财政资金，激发主体种植意愿，充分调动地方政府保面积增产量的主动性，在保持原政策标准基础上，系统优化价格、补贴、保险“三位一体”的种粮农民收益政策体系，加大对粮食高产高效技术示范推广和社会化服务的补贴力度，继续实施产粮大县奖补政策，对粮食播种面积及其增幅位于全省前列的区（县、市）给予奖励。同步探索抛荒耕地和冬闲田综合整治利用考评激励奖励机制，深挖种植潜力，推广绿肥种植，严抓耕地抛荒整治，努力提高粮食复种指数。研究水稻机插补助，减低台风倒伏概率，扎实推进政策性农业保险扩面提质，稳定收益预期，让种粮主体干劲更大、底气更足。

（四）落实果蔬保供，促进特色产业增收

进一步落实蔬菜稳产保供措施，充分满足地产蔬菜供应需求，继续保持50%蔬菜自给率。加强对市级战略性蔬菜保供基地建设指导，确保建设任务顺利完成。进一步优化区域布局，推广稻菜轮作种植方式，指导调整蔬菜种植结构和市场供应时段，确保菜农增收、市民受益。不断提升水果、茶叶、菌类、中药材等特色产业标准化、规模化、品牌化建设，推进市级种植业精品园创建，发展蔬果、菌类初加工，推进茶业、中药材深加工，提升产品附加值。合理发展特色林下经济，推进特色种植集中连片建设。

（五）落实科学防控，推进防灾减损

牢固树立“抗灾就是增产，减损就是增收”理念，提早开展防控准备，做好专项农药储备，强化病虫害监测预警，完善病虫田间监测网点运维，严格执行重大病虫报送制度，强化专家即时会商，科学制定防控方案。加大专业化统防统治力度，继续推进区域联防群防，推行水稻“种苗处理+理化诱控+科学用药”和果蔬“清园控害+综合诱杀+生化调控”绿色防控技术模式，重点抓好水稻二化螟、草地探夜蛾、白夜枯病等病虫迁飞性、流行性和爆发性重大病害，开展红火蚁、柑橘黄龙病等重大植物疫情阻截，千方百计打赢防控攻坚战。

二、良种增效、助力推动单产提质增收

（一）推进科研攻关与成果推广

推进水稻、瓜菜等多抗、广适、高产种质资源的培育，鼓励科研机构、高校和企业联合组建育种创新平台。支持主体开展系统生物学、分子设计育种、远缘杂交等前沿技术及其应用，推动育种向精准化、高效化和规模化方向发展。遴选水稻、玉米、小麦、油菜等我市适种高产、优质高效品种示范推广，今年争取省级及以上农业新品种审（认）定或登记30个以上，实施种业提升项目10个以上，农作物良种覆盖率继续保持98%以上。

（二）加强种质保护与开发利用

继续支持具备优良特色种质和基础设施完备的各类院所、学校和企业开展种质资源收集保存和鉴定评价工作。做好市级库的监督管理和年度评价，提升特色种质资源的科学保护能力。进一步推动宁海、余姚、象山、奉化等地制种基地建设，用足用好各级财政资金，聚焦制种地高标准农田和配套设施建设，进一步推进水稻制种机械化率，推广优质田管和绿色种植，提高制种产量和效益。今年复核评审市级种质资源库49个，其中重要特色种质资源库10个以上；力争全市水稻、瓜菜制（繁）种面积继续保持5万亩以上，生产水稻、瓜菜种子600万公斤以上。

（三）强化政策支持与资金保障

高水平推进种业强市建设，落实各类种业扶持政策。支持企业开展种质资源保护、新品种研发、人才引进、企业扶优扶强和种业提升等相关项目，推动种业科技原始创新、协作创新，引导企业提升品牌推广能力，促进育繁推一体化发展，不断提升我市优势品种在国内市场的销售份额。年度落实下达现代种业资金3300万元以上，力争种业总产值迈上50亿元新台阶。

三、绿色发展、着力提升防控增效水平

（一）统筹病虫害防控促收益

强化病虫害监测预警能力，进一步完善监测网络，推进智能监测点组网运行，计划新建智能监测点8个。严格执行病虫害信息报送制度，强化病虫发生趋势专家会商机制，及时发布病虫情报。组织开展“虫口夺粮”保丰收行动，突出小麦赤霉病、水稻“两迁”害虫、二化螟、白叶枯病和草地贪夜蛾等重大病虫害防控。

（二）推进科学施肥促增效

深入推进配方肥替代平衡肥，继续实施配方肥补贴政策和供给端激励政策，推进施肥建议卡及其配套技术进店、进村、进户。健全配方肥推广数字化台账，全市计划推广应用配方肥和按方施肥6.47万吨（其中配方肥4.85万吨以上）。持续开展农户施肥情况调查、取土测土、田间试验等基础工作，集成推广施肥“三新”技术模式，创建化肥减量增效示范方16个，示范带动全市科学施肥增效。加快推广有机肥替代化肥，加大商品有机肥推广力度，鼓励增施有机肥。

（三）强化科学用药促减量

融合推进绿色防控和统防统治，创建10个省级农作物病虫害绿色防控技术示范推广基地，主要农作物统防统治面积80万亩以上。强化科学用药指导，严防违规用药。开展农药包装废弃物回收行动，推进农药包装废弃物无害化处里，强化回收闭环管理，加强监督检查与技术指导，确保农药包装废弃物回收率达到91%以上。全面加强农药、化肥行业监管和质量监督，打击假劣农药及生产销售行为，开展肥料质量抽检，确保种植主体生产效益。

（四）发展节水农业促效率

指导各地针对区域内水域情况和不同类型农田基础设施特点，结合农田节水设施基础建设，因地制宜，配置适宜的节水设备，倡导科学施肥增效，推广喷灌、微灌、管灌等高效实用节水和水肥一体化增产增效技术，实现以水促肥、以肥调水，提高水肥资源利用效率，提升粮食综合生产能力。