甬农发〔2024〕58号

各区（县、市）农业农村局、象山县渔业局、前湾新区社管局：

为提高防灾救灾应急响应能力，切实履行防范重大自然灾害职责，保障人民群众生命财产安全，根据农业农村部和省农业农村厅有关部署要求，现就全力做好2024年全市农业防灾减灾救灾工作通知如下：

一、全面履行防灾工作职责

根据气象预测，2024年受到厄尔尼诺和拉尼娜两大自然界灾害双重影响，天气变化多端，反常极端天气渐多，汛期出现持续的强降雨和洪涝灾害几率较大，夏季台风和冬季寒潮天气较去年可能增加，预计今年气候总体年景偏差、气象灾害偏重。各地要牢固树立“防灾夺丰收”和“减灾就是增产”理念，筑牢风险思维和底线意识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，时刻紧绷安全生产弦，始终将“人民至上、生命至上”牢记在心、付诸于行。主要领导要牵头抓，分管领导要具体抓，全面压紧压实行业主管责任和生产经营单位的主体责任，扎实抓好农业防灾减灾各项工作，坚决打赢农业防灾减灾救灾夺丰收的硬仗。

二、常态开展隐患排查整治

4月15日，我市已正式进入汛期，为应对灾害性天气呈现多发性、突发性的新特质，各地要以防大汛、抢大险、救大灾为根本出发点，做好预防在先、防御在前，常态化组织开展风险隐患排查整治。重点排查渔船、渔港、渔业养殖生产、农家乐、畜禽圈舍、农业设施设备、国有农场、种子仓储、农田基础设施等重点领域，要把风险隐患排查整治贯穿于全年防汛防台工作始终，滚动式、常态化检查短板弱项，做到“汛期不过、检查不停、整改不止”，确保到边到位、不留死角。近期，各地要在5月20日汛期前，做好汛前再排查工作，按照排查一个、整改一个、销号一个的要求，实行清单式闭环管理，全面落实整改措施，并在5月底前整改到位，市局将下派工作指导组，抽查隐患排查落实情况。

三、提升应急物资保障能力

各地要按照“宁可备而不用，不可用而不备”原则要求，加强应急物资储备保障工作。要结合当地农业生产实际，分类分品种储备好必要的种子、种畜禽、兽药、饲料、肥料、农药、药械、农机具、柴油、排水机械等救灾物资和动物防疫应急物资。对于种子、农药、化肥等关键应急储备物资，做好再检查、再清点，确保储备物资量足质优。跟踪物资的使用和定期更新的数量变化情况，做好余缺调剂和及时补充等物资调度。建立完善常态化农机应急作业服务机制，加强农机救灾应急演练和培训，确保农业救灾应急物资随时满足各类防灾减灾“实战”需求。

四、强化应急演练和防灾宣传

根据省应急管理厅《关于做好2024年应急预案编制修订和应急演练工作的通知》文件要求，专项应急预案至少每3年进行1次应急演练，特别是专项应急预案印发后1年内要开展1次应急演练。各地要求根据文件要求，制定脚本、设计场景，对演练中发现的问题要及时修正，切实起到实用高效、磨合机制的作用。在防灾宣传过程中，要充分利用各类媒体、网络直播、短信微信、乡村大喇叭等手段，加强农业防灾减灾宣传教育，将防灾减灾救灾知识结合森林防火、毒品禁种铲除等相关内容纳入农业技术培训，不断增强专业干部的防灾减灾救灾能力，提高农业生产经营主体的防灾减灾救灾意识和水平。

五、注重联合会商科学研判

各地要通过多部门灾害风险综合会商研判形式，提前研判灾害性天气可能给农业生产带来的影响，强化气象预警与应急响应信息横向互通，根据灾情动态发展，做到信息即时更新，形成的预报预警信息和研判结果及时传递到基层镇村，并通过农民信箱、微信群、北斗、短信、电视、广播、网络等途径向农业经营主体广泛发布。相关农业关技术部门要密切关注天气变化，分行业、分作物、分灾种研判分析可能发生的灾害风险、疫情风险、病虫风险等，及时更新发布防灾减灾技术措施。

六、分类应对灾害应急处置

灾害发生时，要迅速启动相应等级的应急响应，坚持快速反应、高效处置理念，落实就近指挥体系和一线执行人员，做到应对有序、协调统一。重点关注渔船防台、防大风、防寒潮等恶劣天气避险，严格按照省、市渔业防台指挥部发布的防御台风、寒潮大雾等恶劣天气指令做好防御工作，抓住渔船集中返港途中、养殖人员上岸、港内渔船管控、遇险渔船抢险、渔船转港安全等关键环节落实管控措施。突出农家乐、休闲渔船安全，及时做好游客转移安置等工作，特别是可能面临的山洪、山体滑坡等灾害的山区农家乐主体。突出农作物抢收，紧抓灾害来临前的窗口时间，组织力量抢收成熟农作物，协助做好冷藏保鲜和产销对接工作，尽量减少损失。突出畜禽圈舍安全，加强圈舍检查修缮，疏通排水管道沟渠，防止栏舍倒塌造成畜禽和饲养管理人员伤亡。突出农田基础设施安全，指导做好灌排渠系清淤排障等日常管护，做好涵闸机埠等相关设施设备检修养护。突出种子仓储安全，确保储备种子绝对安全。突出农业设施设备安全，严防坍塌、火灾、中毒等事故发生。

七、不误农时加快灾后重建

灾害过后，各级农业农村部门要及时组织专家技术团队，深入一线指导救灾。做好救灾物资调剂调运，指导做好补种改种、设施修复、畜禽补栏、鱼塘补苗等工作。及时做好植物病虫害防控、动物免疫、畜禽栏舍消毒和死亡畜禽无害化处理，加强人员力量调度，迅速启动灾后重建，修复农业基础设施，整治农村环境卫生，确保大灾之后无大疫。积极推动灾后农业保险理赔，最大限度减少灾害损失，促进灾后尽快恢复生产。科学复盘灾情应对情况，跟进修订完善应急预案，做实应急措施，优化操作流程。

八、严格落实信息调度报送

各地要认真做好应急值班值守工作，严格执行24小时值班和领导带班等制度，市局将采取平时临时抽检，灾时实时调度等方式，全面掌握各地值班值守情况。要加强受灾救灾信息调度，严格按规定及时向上级主管部门和同级政府报送防灾减灾信息。报送信息要求及时、准确，报送信息方式可采取第一时间口头汇报，事中书面补报，事后总结汇报等方式，确保畅通信息报送渠道，纵向实现上下联动，横向形成部门合力，实现信息共享。

同时，各地要结合春耕入汛、秋收冬种等重要时间生产节点，借助日常现场指导、生产经营培训、农民信箱、媒体宣传和钉钉群等多种方式，加强森林防灭火和禁毒铲毒宣传，提高广大农户安全用火和禁毒意识，发现有违法用火和非法种植罂粟等疑似情况，及时向有关部门报告。

宁波市农业农村局

2024年4月17日