甬简040

第41期

宁波市农业农村局                                                                    2023年12月27日

本期目录

【要情聚焦】

●我市创新完成政策性农业保险遴选工作

●镇海区“三转三化”推动农产品质量安全监管高质量发展

●奉化区培育“乡村CEO”助力乡村人才振兴

●鄞州区以高标准农田建设绘就粮食好“丰”景

【标题简讯】

▲我市粮食生产实现“八连增”

▲“黄冈-宁波”农业产业对接活动在甬举行

【党建之窗】

★市农业农村局“零距离”纾困解难“心贴心”助企发展

【他山之石】

◆河北永清聚焦“广、精、优”助力乡村振兴

◎要情聚焦

●我市创新完成政策性农业保险遴选工作。近日，市农业农村局、市财政局创新落实资格扩面、区域承保、服务提质等举措，加快推进农业保险转型升级步伐，高质量完成政策性农业保险承保机构遴选工作。一是首推资格扩面行动。通过承保机构遴选推动机构、保险深度的双增，入选中央财政保费补贴险种经营资格承保机构拓展至9家，覆盖水稻、水稻制种、能繁母猪等11个标的16个险种的中央财政补贴标的险种目录，进一步优化农业保险市场布局。二是首创区域承保模式。推出宁波市前湾庵东镇、崇寿镇和余姚市临山镇2个区域政策性农业保险全险种试营业资格。试点区域经营承保机构与两地签订协议，列明委托事项条款，组建试点区域农业保险承保理赔专家小组，进一步提高农业保险的专业性和理赔质量。三是首炼基层服务队伍。推动承保机构与农业管理部门建立资源共享、人员互通、信息互用的联系机制，推动各承保机构提升基层服务能力，增强基层服务力量，优化保险条款，持续推出创新险种，更好满足广大农户和新型农业主体的保险需求，进一步发挥农业保险作为现代农业发展的“压舱石”作用。

（发展规划与计划财务处）

●镇海区“三转三化”推动农产品质量安全监管高质量发展。近年来，镇海依托农产品质量安全监管网格化体系建设，源头把控农产品质量安全“最后一公里”，有效保障“舌尖上的安全”。今年12月，镇海区作为全市唯一成功入选全国基层农产品质量安全网格化监管服务典范。一是网格体系从一维向三维转变，推动监管阵地立体化。构建全区农产品质量安全监管网格，建立区、镇（街道）、村三级监管工作机制，定岗定责基层农产品质量安全镇（街道）监管员6名、村级协管员43名，常态化、精细化推行巡查检查及问题处置闭环机制。同时面向镇（街道）监管员、村协管员、重点种养殖主体等人员组织农产品质量安全专题培训6期，提高基层监管队伍服务能力。二是网格管理从被动向主动转变，推动监管动力内生化。聚焦用药高峰期和集中上市期等关键节点，细化农产品质量安全监测工作计划，综合开展豇豆整治、“利剑”保安全等专项行动，精准护航农产品质量安全。今年以来，累计出动各级监管人员480余人次，检查主体230余家次，完成部省市区四级农产品定量抽检776批次，快检1800批次，例行抽检合格率100%。三是网格产品从价格向价值转变，推动监管效益市场化。全面落实承诺达标合格证制度，强化产地准出与市场准入有效衔接，区级以上示范性主体合格证使用率达100%，规模以上主体合格证使用率达95%。加快农产品“三品一标”建设，集成推广绿色生产技术。制作《水果番茄标准化栽培技术》等农民教育微视频课程，引导农户科学用药、绿色生产。全区主要食用农产品中“绿色优质农产品”比例达64.34%以上，新创成市级精品绿色基地1家及市级绿色茶叶基地1家。

（镇海区农业农村局）

●奉化区培育“乡村CEO”助力乡村人才振兴。近年来，奉化区积极探索“乡村CEO”人才招引模式，培育一支有能力、懂农业、爱农村的职业经理人队伍。今年以来，累计招募乡村运营师（团队）5名（支）。一是政策保障，招贤引才促发展。制定出台乡村运营师（团队）实施细则，以“孵化期内给予运营补助+按比例增收奖励”组合奖补方式，引入有情怀、爱乡村、会策划、懂营销的乡村运营师（团队），成为乡村发展设计师和执行人。今年5月以来，累计吸引乡村运营师（团队）50余名来奉考察。二是开展培训，探索路径提能力。开展乡村运营探索实践培训，邀请省乡村振兴研究院专家、杭州临安太湖源生态旅游有限公司总经理授课，分享乡村运营相关内容，深度剖析乡村运营过程中会遇到的各类问题，为探索乡村运营发展路径、有效盘活农村闲置资产、激发生态和文化等优势资源提供宝贵经验，全区镇街乡村振兴人才分管负责人、首批乡村运营师试点村村支书记、农创客代表等60余人参加。三是搭建平台，推进交流强合作。举办“农好奉化”乡村CEO招募大会，50余名镇街领导、村社干部与20余支乡村运营师团队进行现场交流，共商乡村新业态的落地和发展、集体经济培育与壮大、村庄发展能力的孕育与提升。“浙江农林大学季宗富乡村运营研究团队工作站”成功落地奉化。

（奉化区农业农村局）

●鄞州区以高标准农田建设绘就粮食好“丰”景。鄞州区农业农村局牢牢守住耕地命根子，大力推进高标准农田建设，夯实农业生产根基，确保全区耕地质量有保障。2023年，投入资金306.6万元，完成改造提升高标准农田2000亩，高标准农田上图入库达19.02万亩。一是高水平谋划。把握全区农业“一轴三区”布局和《鄞州区高标准农田建设“十四五”规划》，以规划为统领，统筹推进高标准农田建设。并按照《高标准农田建设通则》的要求，压实镇街第一责任，加强督促指导，委托专业设计团队实地踏勘，细化初设编制，确保项目计划的合理性、科学性和可行性。二是高质量建设。建章立制规范高标准农田建管养体系，出台《鄞州区农田建设资金和项目管理实施办法》《鄞州区高标准农田建设工程设施管护实施办法（试行）》等文件，细心打造每个农田单体项目，抢抓农闲季节开展田块平整、路渠配套等农田基础设施建设，修建渠道363.6m、新建引水管128m、排水沟修复3848m、涵管埋设90.4m、修建道路总长5200m。三是高效益生产。通过完善高标准农田建设，切实有效改善农业生产条件，提高农田防灾减灾能力，促进农业生产机械化、规模化发展，奠定全区粮食安全、农业增产、农民增收基础。2023年全区完成粮食播种面积19.82万亩，粮食产量达到1.8亿斤。

（鄞州区农业农村局）

◎标题简讯

▲我市粮食生产实现“八连增”。近日，2023年粮食数据出炉，我市粮食总播种面积172.65万亩，增幅0.09%；产量15亿斤，增幅4.75%；粮食单产434.76公斤，增幅4.72%，均创八年来历史新高。

（种植业和种业管理处、市农技推广总站）

▲“黄冈-宁波”农业产业对接活动在甬举行。12月22日，“黄冈-宁波”农业产业专题对接合作活动在甬举行。副市长李关定，黄冈市委常委、常务副市长刘忠诚等领导出席活动并讲话。

（乡村振兴协调处）

★党建之窗

市农业农村局“零距离”纾困解难“心贴心”助企发展

今年以来，市农业农村局深入开展“走亲联心 解忧帮困”活动，多次赴塘溪镇开展基层调研，全力送项目送政策送技术送服务，为塘溪农业产业全局性提质注入新动能，帮助解决塘溪“夏秋茶开发”农业技术瓶颈8个，指导申报国字号荣誉1个、省级荣誉5个。

一是政策帮扶上“对症下药”，解决需求对策匹配度低问题。调研先行实现“两个全覆盖”（班子成员调研塘溪实现全覆盖，塘溪17个村走访实现全覆盖），5-7月局主要领导5次带队密集调研该镇重点涉农企业及经营主体，了解到林惠农场、堇山茶艺场、甬绿生态茶业有限公司等急需产业培育、品牌提升、政策帮扶，多次协调解决扶持政策兑现、对接产销中的难题。市、区两级多次联合调研甬绿生态茶业有限公司，详细讲解“种植业精品园建设项目”、“乡村产业资金项目”等扶持政策申报要求，根据实际需要，安排农业经营主体技改项目的补助政策给予该企业冷库建设项目30%的资金支持，解基层燃眉之急。

二是产业帮扶上“量身定制”，解决农业产品附加值低问题。按照“政府引导、企业主体、技术服务、市场对接”原则，为企业参加高能级平台牵线搭桥，探索形成“三农帮扶模式”。扶持企业走出去参加中国茶叶博览会、浙江绿茶博览会、宁波茶叶博览会等茶事活动，借助国家、省、市茶叶博览会活动的大平台，积极开展产品展示展销和品牌宣传推广，提升产品区域知名度，拓展市场规模，增加农民收入。经过精准指导，今年林惠农场“红颜草莓”荣获首届“长江杯”优质草莓擂台赛金奖，堇山茶艺场“鄞州红”荣获中国绿色食品博览会金奖，实现产品价值、市场销售和品牌形象大幅跃升。

三是技术帮扶上“精准发力”，解决产业技术覆盖率低问题。发挥“三农先锋”专家团队优势，构建绿色种植、优质农产品产销、农旅融合发展等模式，指导推进茶场提能升级。农技专家多次到茶场开展彩色茶树栽培、病虫防控、创新产品开发等“定制式”结对服务，在茶树种植上、茶叶工艺上进行重点帮扶，同时对引种的太秋甜柿开展技术指导，增加精品果率，创制的紫鹃工艺白茶获得好评，预计可增产白茶1吨，市场前景广阔，经济效益显著。

（市农业农村局机关党委）

◎他山之石

◆河北永清聚焦“广、精、优”助力乡村振兴。河北省永清县扎实开展乡土人才工作，壮大人才队伍，夯实发展基础，为全县乡村振兴提供人才保障和智力支持。一是广开人才引进之路。永清县开展“人才+基地+品牌助力农业高质量发展”项目，与农业农村部规划设计研究院合作，引进柴敏、徐秋良等知名专家20人，推广示范新品种、新技术35个，转化科研成果15项。他们全力扶持远村、沣沐等龙头企业发展，引进农技人才80余名、返乡创业人才600余名。二是精准实施乡土人才培育。永清县依托河北蔬菜协会、河北农大等机构院所，培训新型职业农民3000余人次。他们遴选百名农技人才组建帮扶团队，把技术讲堂搬到田间地头，开展西红柿种植、羊肚菌套作、电商直播等特色培训30余场，培养技术骨干400余人。全县农业人才整体素质得到大幅提升，仅今年上半年，就带动增收6亿多元。三是优化人才服务环境。永清县从土地利用、租金减免、资金补贴等方面为乡村人才创业开通“绿色通道”，全年新增农业合作社35家。他们将200余名重点乡土人才纳入县级人才库管理，在科研项目、金融服务、创新创业、子女入学等方面给予人才最大支持。

（河北省永清县农业农村局）