在我省打造全球数字变革高地的进程中，宁波市农业农村局认真贯彻落实省市数字化改革系列决策部署，结合“数字赋能 乡村振兴”的目标定位，整合涉农数据资源，谋划数字化应用场景，加快推进数字乡村发展，形成了《宁波市农业农村数据治理标准》等理论成果、《未来乡村、数字乡村建设实施方案》等制度成果。宁波市乡村治理数字化平台入选数字政府重大标志性工程，局党政机关整体智治作为典型经验在全市交流。奉化区和鄞州区获批省级数字乡村建设试点，三资管理、渔船精密智控、阳光农安等多跨场景入选全省揭榜挂帅、先行先试和优秀应用，成功入驻“浙里办”数字化改革系统应用。智慧东吴等一大批基层治理应用以及农业生产、流通相关数字系统纷纷上线运行，在共富乡村样板区建设中交出了数字化改革高分报表。现就我市去年农业农村数字化改革工作情况、存在问题和下步工作思路报告如下。

一、主要工作与成效

（一）跑道校对精准，任务聚焦清晰。依托一体化智能化平台，从数字政府“1+12”系统框架中，结合我局乡村振兴重大任务，对标“浙里”系列重点应用跑道：一是精准发力“浙里乡村”跑道。聚焦“农业高质高效”“乡村宜居宜业”“农民富裕富足”3条子跑道，牵头优化上线跑道任务指标40项；二是协同助力“浙里安全”“浙里生态”“浙里发展”跑道。积极配合多跨场景“线路”任务的落实，认真完成意见反馈、指标任务数据填报、涉农数据归集共享等事宜。

（二）两端设计优化，内容梳理精细。持续关注跑道入口，做好门户治理端和服务端中涉农内容的优化提升。借助“浙里办”服务端（企业群众办事入口），将自建服务进行整合，实现一端集成、全省共享，进一步便捷优化企业群众办事服务事项。精细“浙政钉”治理端门户，颗粒化梳理涉农业务，按时完成相应任务模块数据录入与内容更新，做好数字政府系统中“重大任务”“工作台”“主要领域”三大模块相关页面的业务逻辑梳理、UI设计和开发工作，顺利通过全市重大任务维护情况两次现场验收，并获参会领导肯定。

（三）数据归集规范，互联共享有力。一是全面理顺市农业农村大数据发展中心、宁波城市大脑、浙江乡村大脑、政务网、互联网数据链路，相继印发《数字三农协同应用平台基础数据（证照类）归集规范（试行）》、《数字三农协同应用平台基础数据归集规范》、《浙农码赋码规则》等数字化标准规范体系建设文件，形成较完整的涉农数据归集、治理机制。二是全面梳理在用在建的业务信息系统情况，开展规范化数据资源应用目录、数据目录、组件目录、云资源目录梳理工作。三是按照《2021年宁波市数据共享开放“百日攻坚”行动方案》要求，梳理并拆解涉农领域清单任务共计16个，打通市局存量业务数据系统9个，收录经营主体信息3400条，完成数字政府系统的部门数据仓接入、数据资源编目等工作。

（四）谋划场景创新，应用落地务实。积极谋划多跨应用场景，指导区（县、市）农业部门做好各类应用场景申报和推荐工作。其中，9个多跨应用场景入选全省“先行先试”榜单，1个多跨应用场景入选市数字社会“揭榜挂帅”榜单，“浙农码”赋码应用达８万余次；奉化“浙里甬惠渔”场景得到省、市领导批示，慈溪“共享冷库”场景获国家、省、市主流媒体报道；积极组建队伍参加2021年全市数据开放创新应用大赛，“精准农业气象公共服务”应用场景荣获大赛优胜奖，我局获得最佳组织奖。同时，扎实推进场景应用落地，智慧东吴、村民说事、智慧养老、五彩梁弄、垃圾分类、桥头分和治安码等基层治理应用以及农业生产、流通等相关数字系统相继落地运行。“共享冷库”场景应用也已完成系统开发，并在台风“烟花”期间助力农户防台抢收发挥了巨大的作用。

（五）标志工程领先，先锋样板有范。宁波市乡村治理数字化平台被列为我市数字政府重大标志性工程之一，该项目现已完成全部乡村治理应用开发，顺利通过项目初验，已在“浙里办”“浙政钉”上线运行。为助推数字乡村建设，扩大数字化改革的覆盖面，组织开展2021宁波数字乡村“先锋榜”——数字化改革最佳应用案例征集评选活动，经专家评审，评选出数字乡村整县制推进案例2个、农业农村数字化改革多跨应用场景典型3个、数字化场景先行村20个。

二、存在问题

（一）缺少有宁波“三农”辨识度的标志性成果

我市农业农村部门已有多个应用场景列入全省“揭榜挂帅”和“先行先试”，全市数字乡村项目也正在积极争取立项，但对照宁波打造数字化改革先行区要求和农业农村数字化发展水平，在全国、全省范围内具有宁波特色的农村产业、三农服务、乡村治理类应用场景相对缺少。

（二）数字化改革应用全面贯通还有差距

目前，农业农村数字化应用贯通有了一些好的经验和成果，但整体情况仍不容乐观。与袁家军书记提出的“要推动重大应用实现全面贯通”的目标仍有较大差距，尤其体现在平台和功能的贯通方面。例如：宁波市乡村治理数字化平台已基本归集了各相关部门的数据源，构建了较为完整的闭环体系，但在推进数字乡村建设、开发多跨应用场景过程中，还存在业务系统众多、难以集成等现象，省市县三级数据贯通共享所面对的“数字鸿沟”亟待进一步攻坚解决。

三、下步工作思路

（一）加快重大应用建设推进

应用是数字化改革的根本成果，也是检验工作成效最直观的载体。聚焦共同富裕、增产保供、非粮化、渔业安全生产等重点领域，严格贯彻落实省农业农村厅数字化改革集中攻坚行动，积极配合“浙农促富”“浙农粮”“浙农田”“浙农种业”“浙农牧”“浙渔安”“浙农经管”“浙农优品”等重大应用的攻坚任务，明确责任领导、责任单位和时间进度要求，紧扣时间节点，实行日动态、周通报，不折不扣推进落实。

（二）加快特色应用创新开发

围绕我市乡村振兴部署，以基础性、共性需求为牵引，突出地方特色和“三农”特点，聚焦管用实用好用，找准小切口，谋划大场景。完善开发推广机制，进一步细化工作要求，明确进度安排，力争涌现更多特色的多跨应用场景，努力打造有宁波“三农”辨识度的“硬核”成果，把更多特色应用提炼上升为全省性应用，实现“一地创新、全省共享”。

（三）加快推进平台和功能贯通

扎实推进平台贯通，在基于省级统建平台延伸、城市大脑延伸、本地特色自建 3 种开发模式上，做好省级统建应用承接，加强数据的对接贯通，避免出现低水平重复建设。构建“三农”统计监测模块，结合业务工作，建立数据采集、传输、清洗、分析、应用的完整链条，为各级领导决策、生产经营主体提供信息服务。强化数据共享，结合高频需求、重点任务，理顺数据回流、共享、反馈、更新的路径，为基层创新特色应用提供数据支撑。进一步发挥“浙农码”在信息聚合和功能服务等方面的引领作用，让农业农村更多的主体、产品、要素实现赋码管理、精准服务。

（四）加快理论制度提炼总结

把机制性、制度性创新成果作为数字化改革推进比拼晾晒的重要内容，按照数字化改革“1612”体系构架新理念、新方法,紧紧围绕业务重塑、流程再造、机制创新和数据穿透等方面，加快形成工作制度和标准规程，发动农技推广队伍、农村指导员、科技特派员等力量，广泛参与到基层承接工作中去，做到“赋能”和“减负”两手抓，提炼总结出具有鲜明“三农”特色的典型经验，形成一套可复制推广的制度规范。