市农业行政执法队认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和全面依法治国新理念新思想新战略精神，围绕中央、省市农业农村工作重心，不断深化和巩固全市农业行政执法改革成果，不断强化执法办案主责主业，以新队伍、新形象，实现年度全市办案数量质量双提升，为全面实施乡村振兴战略、高质量高水平建设绿色都市农业发挥了应有的作用。

一、主要工作及成效

（一）改革任务全面收尾。认真贯彻农业农村部农业行政执法改革巡视整改视频会议精神，对照中央、省要求，加快推进县级农业执法机构整合队伍和执法职能，基本实现“职能整合到位、人员划转到位、执法保障到位、办公集中”。目前全市共核定人员编制343名，在编人员305名，人员到位率达89%；全市取证设备108台，执法车辆18辆，执法船艇9艘（不包括渔业单设的市县部门），共落实执法经费预算386.4万元，保障执法工作正常开展。8月份，顺利通过部、省农业行政执法改革交叉互评。

（二）办案力度增长明显。全市出动执法人员2.28万人次，检查企业市场7822家，查处违法行为592起，受理举报319件，印发资料3.5万份。全市共立案478起，结案401起（其中市级立案122起，结案118起），共查获违法物资4.8万公斤，罚没105.5万元，挽回经济损失10.5万元。立、结案数量均比去年同期超出一倍以上（立案增长175.7%，结案增长153.2%）；农机领域办案数量实现零的突破。行刑衔接力度进一步增强，全年向公安机关移送涉嫌犯罪的案件及线索共8起。4个农业执法案卷被省厅评为全省农业执法优秀案卷，居全省首位；1个案例被农业农村部评为全国农业行政执法指导性案例。

（三）专项行动取得突破。全年组织开展了“绿剑”、“扫雷”以及“平安”农机等五大专项执法行动，共出动执法人员1.5万人次，检查企业及市场5536家次。特别是“绿剑护芯”种子专项执法行动中，发挥行刑衔接机制作用，与公安部门合力铲除“甬优”系列稻种非法生产经营产业链，共刑事立案7起，抓获犯罪嫌疑人9名，查实涉案种子36余吨，涉案金额180万余元。通过省市区三级联动破获的侵犯“甬优”系列稻种知识产权案件，是历年来全省查处的规模最大的种业知识产权侵权案件，受到农业农村部、省委省政府、市委市政府主要领导的批示肯定。在迎中秋、国庆保安全的菜牛私屠滥宰专项打击行动中，与公安部门合力，市县联动，共出动执法人数100余人次，捣毁窝点5个，对私屠滥宰违法行为形成了震慑之势。此外，联合公安机关破获一起特大生产、销售注水牛肉案，现场查扣注水牛肉9000公斤，抓获犯罪嫌疑人6人，涉案金额超1000万元。

（四）执法检查维持高压态势。常规巡检、监督抽检、检打有机结合，强化监督检查手段，有效整顿了农业生产经营市场秩序。全面推进浙政钉﹒掌上执法应用和“双随机、一公开”执法监管，针对养殖场、屠宰厂（场）的“瘦肉精”、农药等18个监督检查类事项的“双随机”抽查任务，共出动执法检查60人次，检查机构类主体83家。以农业农村部通报过的、屡次抽检不合格的、新进入我市市场的、生产厂家不合格记录多的、群众举报投诉多的等作为重点监管对象，共抽检种子103批次，农药449批次，肥料136批次，兽药85批次，饲料与饲料添加剂91批次。其中，检测结果不合格种子8批次，农药2批次，肥料7批次，兽药2批次，饲料与饲料添加剂5批次，正在进一步查处中。全年市、县两级公安驻局警务室共上路联合执法493次，检查拖拉机1701台，处罚623次，扣车111台，罚款9.6万元，由公安机关实施行政拘留5人。特别是加强变型拖拉机违法上路警农常态化执法检查，配合推进全市变型拖拉机报废淘汰清零目标完成，得到了市委、市政府领导的肯定。贯彻落实省政府“肥药两制”改革工作部署，全面推进“肥药两制”试点农资店创建，按时完成全年86家的创建任务。

（五）队伍能力形象有效提升。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，配合局机关职能处室完善6项农业行政处罚类权力事项内容。建立健全学法制度，以培养一批会执法、敢执法、能执法的执法人员为目标，将法律法规、执法办案能力培训实施常态化、规范化管理。全年举办全市畜牧兽医领域、农机安全等各类执法业务培训3次，受训人员逾300人次。构建了全市农业行政执法执法指导小组和执法办案人才库，为执法工作提供专业保障，带动整体队伍能力提升。因工作突出，获评全省农业农村厅农产品质量安全卫士集体称号；在全省农业农村系统农业和渔业执法工作先进集体和个人评比工作中，市队、鄞州区农业行政执法队以及慈溪市农业行政执法队等3家机构、11位同志获先进集体和先进个人荣誉表彰。

（六）法治氛围明显浓厚。落实“谁执法谁普法”，结合“三联三送三落实”活动，开展农业法律法规宣传普及，春耕期间组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，以举办培训、以案释法、现场展示假劣农资等多种形式，为农民群众送上法律、政策、科技等服务，共出动相关人员330人次，发放宣传资料2.6万份，举办现场咨询培训12场，接待群众1.1万人。在奉化、宁海等杂交水稻制种基地开展以案释法、护航种业创新宣传活动，营造了良好的种业振兴法治氛围。

二、工作思路

市农业行政执法队将围绕全市农业农村中心工作，以保障农产品质量安全、农资质量安全和农业生产安全为目标，进一步深化农业行政执法改革，深入开展“八大专项轮动”和“信息宣传轮值”，加快推进农业执法机制创新、能力提升、保障到位，全面提升农业执法能力和水平，为我市农业农村高质量发展、乡村振兴、推进乡村治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

（一）进一步健全执法体系。积极推进市本级创建全国农业行政执法示范单位，加快健全县级农业执法机构建设，全面实现“职能整合到位、人员职责到位、执法保障到位”。围绕宅基地等事项，进一步厘清与市场监管、公安、自然资源等部门之间的执法边界，明确职责分工，理顺工作机制。

（二）进一步突出执法办案主业。继续加大执法办案力度，计划全年全市办理案件480起，比上年任务数增长20%以上。主动出击，深入发掘案源，树立精品意识，提升办案质量，依法依规查处一批典型违法案件，形成示范、震慑效应。建立完善办案保障机制，定期通报各地办案数量、工作进展，健全联合执法、行刑衔接等工作机制，发挥部门合力。

（三）全面实施专项执法轮动。紧盯农业领域发展面临的新情况和新问题，扭住关键，围绕投入品、种子、种畜禽、农产品、屠宰、动物卫生监督、农机、执法办案等八大领域，开展专项轮动，进一步优化农业生产经营市场环境，进一步树立农业执法新形象。

（四）进一步强化对外宣传。在市级农业执法机构开展信息宣传轮值工作，以周为单位，由处室轮值，深入发掘执法工作的重点、亮点、典型案例等，发布工作信息动态，同时利用网络、电视、广播等平台，对农业执法工作进行全方位、多角度的宣传，大力宣传工作当中创新、特色、亮点的做法，总结提炼执法办案中的典型案例等，进一步提升我市农业执法队伍形象，切实促进执法工作再上新台阶。

（五）进一步加强队伍建设。加强党建引领，坚持正风肃纪，举办军训、农业执法实务等专项培训，确保执法人员年度参加法律专业知识培训和集中学习时间不少于40学时。进一步发挥市农业行政执法执法指导小组和执法办案人才库作用，组织开展执法交叉检查、执法技能竞赛、“办案能手”评选、案卷评查、大练兵、大比武等形式多样的活动，以老带新，全方位提升执法办案能力。