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甬农函〔2023〕57号

孙霞代表：

您提的《关于“深化未来乡村建设，助推共同富裕”的建议 》收悉，您对全市未来乡村建设中的问题分析和建议非常到位，对提升全市未来乡村建设有着十分积极的意义。经市民政局、商市住建局、市卫生健康委、市大数据局等部门，现答复如下：

一、因村施策，打造具有地域辨识度未来乡村

今年市委市政府一号文件中，提出各区（县、市）打造10个具有地域辨识度和美乡村，市农业农村局、市财政局联合出台具有地域辨识度和美乡村建设评价标准，指导各地在未来乡村建设中，做好结合文章，充分挖掘宁波地区“山海经济、红色基地、非遗传承”等特色，强化未来乡村规划设计，一村一方案，差异化打造具有地域辨识度未来乡村。按照“一村一故事、一镇一风光、一县一特色”要求，推进未来乡村串点成线成片，形成“百村未来、千村共富、全域和美”格局。

二、内育外引，增强未来乡村发展活力

推进新乡贤同心共富工程，打造“乡贤助乡兴”共富实践基地。依托“甬江人才工程”，加快农业农村高层次人才和团队的引进，充分发挥农业农村人才联盟作用。推进建立老年人协会、志愿者等社会组织，鼓励农村留守老人参与农业技术服务项目，吸引留守老人参与社区服务，开拓以老养老方式激发乡村内在动力。深化教育系统“县管校聘”改革、卫生系统县域医共体改革，选派专家人才开展服务未来乡村建设发展活动。严厉禁止耕地抛荒，发现存在抛荒现象的，对街道（镇乡）党政主要领导进行约谈。对于抛荒的基本农田，采取土地流转、代耕代收、私下无偿耕种等措施恢复种植农作物，或打造“粮食生产基地、绿色有机菜篮子园地”工程。

三、改革试点，推进未来乡村资源盘活利用

2019年7月宁波市委农办、宁波市农业农村局印发《关于推进农村宅基地“三权分置”和闲置农房激活利用改革工作的指导意见》，推进梯度试点探索，象山县整体试点、奉化区和宁海县重点试点，其他区县（市）选择1-2个乡镇试点的梯度试点探索，引进开发项目295个，总投资32.7亿元，累计激活利用闲置农房6758宗、建筑面积42.2万平方米。下步，通过租赁、合作、自主开发等方式，盘活闲置农房资源，撬动城乡资源要素有效对接、双向流动，全方位激活经营主体、要素市场，吸引工商资本、社会各界人士投身和美乡村建设。2023年全市计划新增激活闲置宅基地（农房）3500幢，至2025年激活1万幢以上。

四、数字赋能，优化提升农村养老服务水平

“浙里办”宁波频道已上架的100多个服务全部完成“适老化”改造，实现了浙江健康码、预约挂号、互联网医院、智能导诊、老年人优待证、高龄津贴等老年群体高频服务一键直达，相继推出了“浙里养老”、“甬易养”等专门面向老年人的集成服务，开发了政务服务“一键上门帮办”应用，有效提升老年人“获得感”。目前已为3.65万老年家庭安装“老年一键通”，为6000户困难老年人家庭提供适老化改造，为3064户特殊困难老年家庭安装生命体征监测等智能设备，守护居家老年人安全。已建设公办智慧养老院13家，为170家居家养老服务中心安装智能服务终端。今年将探索为150个村（社区）居家养老服务照料中心配备智能服务终端。加快建设“甬易养”智慧养老综合平台，积极开发应用护理培训、机构巡检、老年助餐和居家上门等重点场景。依托“健康大脑”多跨协同优势，以未来乡村智慧化社区卫生服务站（村卫生室）建设为抓手，推动远程医疗服务、健康管理评估、“住院一体化”服务、线上家医签约服务等多项健康应用场景落地。优化“共享药房”、“医生移动工作站”的功能，进一步缓解偏远山区医疗服务资源匮乏问题。通过“宁波云医院”服务平台，统一管理全市互联网医疗服务数据，为居民提供更加便捷、更加高效的数字化医疗卫生服务。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

宁波市农业农村局

2023年6月15日

（联系人：张雷  联系电话：89186928）