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甬农函〔2023〕47号

陈杰代表：

您提出的“关于将农村停车场建设作为乡村振兴新抓手的建议”收悉。经商市文广旅游局、能源局、自然资源和规划局、综合执法局，现答复如下。

近年来，随着农村经济和乡村旅游的快速发展及农民生活水平的不断提高，机动车快速增长，建议所提的农村停车难问题在一定程度上存在。为缓解农村地区停车难问题，相关部门和单位重点开展了以下工作。

一是积极推进村庄停车场规划编制。2019年以来，以推进村庄规划应编尽编为重点任务，通过市政府印发了《关于加快推进村庄规划编制工作的通知》，进一步压实工作责任，加快推动未编村的村庄规划编制进度，并按照国土空间规划改革趋势，要求各地在村庄规划编制过程中，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等工作，编制“多规合一”的实用性村庄规划。在村庄规划的编制过程中，各地将结合实际情况，对农村停车场用地进行统筹谋划。2021年印发的《宁波市文化和旅游发展“十四五”规划》，明确以补齐乡村旅游重点村镇基础设施短板为重点，加强旅游厕所、停车场等基础设施建设。

二是积极实施公共充电桩设施建设。我市高度重视电动汽车充电设施建设，出台支持充换电设施建设运营的鼓励政策和发展规划，积极推动在重要交通枢纽节点、公用基础设施、重要公共机构和商务楼宇、文旅集散地等停车场配套建设公用和专用充电设施。截至今年4月3日，市级充电设施平台已累计接入公用和专用充电站点1793个、充电桩20595个，换电站34座，总功率达99.22万千瓦，日充电量近120万千瓦时。涉及的充电设施运营商平台企业38家、充电设施建设投资单位127家。另外还有个人自有充电桩约15万个。宁波境内高速公路服务区2016年已实现全覆盖，城市核心区公共充电服务半径0.5公里，车桩比为1.1：1，公共充换电服务网络不断完善。支持充电设施建设运营，投入财政预算资金17960万元。未来乡村和景区村庄逐步落实索新能源汽车充电桩建设。

三是规范停车场的经营服务，有效提升行业经营水平和服务质量。2022年印发的《宁波市公共停车场经营管理规范》，明确经营备案管理制度，对经营单位提出约束性要求，对基础设施、经营管理、纠纷处理等服务进行规范，对无障碍、消防、防汛等设施提出量化指标，对设施设备维护和应急管理预案制定进行了强调。同时，围绕停车便民工作目标，以智慧停车建设为依托，已在“甬城泊车”平台上线精准诱导服务功能。车主通过“甬城泊车”地图页面搜索输入目的地或停车场后，系统将自动推荐目的地附近的接入停车场，同步显示停车场泊位余位等信息，实现一键导航。

下步，将进一步围绕农村停车场、充电桩建设加速提质增效，努力缓解农村地区停车难、充电难问题。

一是强化规划，增加供给，补齐停车设施建设短板。结合国土空间规划和用途管制，深入开展“多规合一”的实用性村庄规划编制工作，统筹规划农村地区各类用地布局，鼓励用好乡村旅游用地发展政策，继续支持农村基础设施发展用地需求，对停车问题进行专题研究，对场地选择、规模、出入口的交通组织以及停车方式、方法等进行充分论证。并健全规划建设使用的评估机制，科学预测车辆、道路、经济、人口变化情况，综合农民户数、家庭结构、居住面积、人流情况等因素，适度超前设置配建指标，分区域分功能实行指标控制，为解决农村停车难问题提供方便。同时，对新建住房的农户，要给予规划指导，在建房时建好车库，将车辆尽量停放在自己车库或院内。

二是加强充换电基础设施建设及运行管理工作。在充实加密中心城区充电设施的同时，加大力度拓展城郊、公路沿线农村充电设施布局，在充电设施“镇镇通”的基础上，逐步推进“村村通”、“路路通”。严格落实《宁波市民用建筑电动汽车充电设施技术规定》，切实做到与主体建筑工程“三同时”。拟出台新一轮充电基础设施财政支持政策，支持充电设施运营，继续给予充电设施运营奖励补贴；支持充电设施建设补短板，将普通公路沿线农村乡镇充电设施，作为急需新建的基础公益保障性公用充电设施建设，给予财政支持。积极协调解决充电设施建设中遇到的项目备案、电力报装等问题，确保农村充电设施建设顺利推进。

感谢您对我局工作的支持，希望继续对“三农”工作给予关心。

宁波市农业农村局

2023年6月13日

（联系人：胡国权  联系电话：89186350）