类别标记：A

甬农函〔2023〕29号

傅平均代表：

您在市十六届人大三次会议上提出的《关于做大“共富工坊”助力农村共同富裕的建议》（第47号建议）收悉。非常感谢对我市农业农村工作的关心支持，经认真研究并商市委组织部、市商务局、市文广旅游局等部门，现答复如下：

共富工坊利用农村资源、闲置房屋土地等，通过送项目到村、送就业到户、送技能到人，对于有效吸纳农村剩余劳动力，促进低收入农户就业增收，拓展乡村产业增值增效空间具有重要意义。我市以产业、以品牌为抓手，大力推进产业赋能和品牌带动式共富工坊建设，促进共富乡村建设，取得了较好成效。

2022年，我市立项实施2022年宁波市乡村产业资金项目75个，其中支持产业赋能式共富项目18个，计划总投资4436万元，市财政拟补助747万元。包括10个村集体经济组织实施的智慧方舱项目，计划总投资2110万元，市财政拟补助316万元，6个合作社带动实施的技改项目，计划总投资1776万元，市财政拟补助266万元，2个数字工厂带动共富项目，计划总投资550万元，市财政拟补助165万元。

在品牌带动共富建设上，农产品区域公用品牌覆盖产品数量750个，会员数量超1500个。目前，全市有农产品商标2.1万件，占全市商标总数的8.4%。有效期内“三品一标”农产品总量为1662个,面积228.3万亩，其中无公害农产品1362个，绿色食品277个，农业农村部中绿华夏认证有机食品3个，农产品地理标志登记产品20个。品牌农产品种类基本覆盖了农林牧渔各产业，涌现出半岛味道、宁海珍鲜、慈农优选、江北农好、四明臻货等一批全品类农产品区域公用品牌及余姚榨菜、慈溪杨梅、奉化水蜜桃等产业区域公用品牌。2020年“阿拉宁波”集体商标注册成功，成为全市唯一一个带宁波行政区划名的涉农产业集群商标，首批授权农副产品8类20多种，已帮助销售本地农产品超1亿元。在宁波中心城区新建600平方米的宁波供销共富中心、鼓楼农产品展示展销中心、宁波市农产品公用品牌奉化旗舰店、南塘老街宁波特色农产品展示展销中心。

针对低收入农户群体特点，我局还专门修订了《宁波市低收入农户精准扶持增收办法》，在继续实施来料加工、公益性岗位、产业带动等就业创业增收项目的基础上，重点实施了“国有平台、村集体代持+经营主体市场化+低收入农户受益”补改投市级竞争性项目试点。尤其奉化区在产业助推区域共富的探索走在全市领先，据不完全统计，奉化全区共有来料生产加工示范点129个，从业人员4113户，每人每月新增务工收入超过1500元，整体收入增加5900万元以上。莼湖菌菇方舱和溪口的笋加工产业带动增收项目，均覆盖全镇低收入农户。相关做法获得汤飞帆市长肯定批示，并多次被《浙江新闻》等主流媒体报道。

共富工坊在推进共同富裕中发挥了重要作用，但目前共富工坊的内容相对较单一、针对性还不强、特色发展还不够。下步，我市将进一步加大引导、创新模式、丰富内涵，加快共富工坊建设。

一是因地制宜发展不同模式共富工坊。在一村一品示范村镇、品牌知名度大的区域，积极发展品牌带动式共富工坊，在产业特色优势明显的区域，重点发展产业赋能式共富工坊，在农村劳动力富余的区域，着重发展来料加工式和定向招工式共富工坊，在电商专业村等村镇，积极发展电商直播式共富工坊，通过做强线下，做通线上平台，打造“数字+工坊”工作模式，在中国美丽休闲乡村、未来乡村、3a级景区村庄、风景旅游区等区域，大力发展农旅融合式共富工坊。

二是加大引导支持力度。鼓励有实力的加工企业、农业龙头企业、农村带头人、致富能手、乡贤、农创客等，积极投入到共富工坊建设中。推进民宿和客栈集群建设，带动农村就业和农产品加工行业发展，推进非遗项目系统工程建设，带动农村多岗位就业。鼓励主体到偏僻农村收购当地农产品，辐射带动周边农村，促进农民抱团发展。加强与周边村镇的结对共建，精准排摸当地及周边村镇企业的用工需求，寻找更多相匹配的岗位，同时充分挖掘村集体闲置资产资源，为弱势群体在家门口就业找到合适的场所。对于符合条件的共富工坊建设项目，市级财政予以项目补助。

三是要发展特色化的共富工坊。按照投入低、产出快的要求，发展门槛相对低但具有特色和个性化的共富工坊，确保共富工坊的社会公益性质。针对农民的劳动能力、劳动意愿、劳动技能、特长优势，建立不同薪资、不同工种、不同形式的“共富工坊”。充分考虑发展可持续性，确保农民能持续增收。同时依托跨区域、跨领域、跨行业党建联建机制，综合集成各方政策、资源、力量，推动村（社区）、企业等党组织结对攻坚，引导企业把适合的生产加工环节布局到农村，或结合发展乡村旅游、康养医疗、农村电商等新产业新业态，利用农村党群服务阵地、闲置房屋土地等创办工坊，吸纳农村剩余劳动力、低收入农户就地就近就业，提升特色产业标准化生产、品牌化经营、专业化组织程度。

四是丰富共富工坊内涵。利用各种培训资源，加大新型职业农民培育，开展农业种养殖、乡村特色产品创作、农家特色小吃制作、农产品电商等培训，不断提升劳动技能和职业素养，拓宽就业创业渠道。推进乡村旅游行业人才培养工程，壮大导游员、讲解员、服务员和演艺人才队伍建设。不断拓展“共富”精神内涵，开展形式多样、富有特色的活动，将共富工坊建设成为物质和精神“双共富”的平台。全年计划新培育农创客2300名，培训高素质农民2000人，农村实用人才6000人次。

宁波市农业农村局

2023年6月16日

（联系人：童建松 联系电话：89184257）