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甬农函〔2023〕78号
杨政代表：
您在宁波市十六届人大三次会议提出《关于加快推进深远海养殖业发展的建议》（第158号）收悉。非常感谢您对我市深远海养殖发展的关心并提出富有建设性的意见。经商财政、市场监管、生态环境、文广旅游等单位意见，现答复如下：
随着社会经济发展，我市海水养殖空间收到不小的挤压。近年来，为控制近海养殖密度，我局积极拓展海洋离岸养殖和集约化养殖，积极支持发展深远海绿色养殖，鼓励深远海大型智能化养殖渔场建设，以满足人民群众对优质水产品和海洋生态环境保护的需求。
一、主要工作开展情况
依据《渔业发展补助资金管理办法》等文件精神，我市通过补助资金对建设国家级海洋牧场、现代渔业装备设施、渔业基础公共设施等进行适当补贴，对购置重力式网箱和桁架类养殖装备进行补助。并充分借鉴国内外经验，积极通过技术攻关来解决限制因素，充分拓展海水网箱的发展空间。截止2019年底，全市海水常规网箱已达4.23万只。网箱养殖区域由内湾浅水区向开敞深水区转移，养殖区域主要集中在象山港、象山新桥、三门湾口，已成为我市水产养殖发展新的经济增长点。
（一）完善深远海养殖“产学研”服务平台建设。充分发挥宁波大学、浙江万里学院、浙大宁波理工学院、大连理工大学宁波研究院、宁波市农业科学研究院、宁波市海洋与渔业研究院等一批渔业科研院所在深远海养殖方向的竞争力，本着资源节约、生态高效、机制创新原则，开展海水养殖新技术、新模式、新装备等研究，2017年以来，我市智慧海洋牧场关键装备技术及应用、岱衢族大黄鱼养殖产业提升关键技术创新与应用等项目荣获省级科技进步奖8项，市级科技进步奖9项。
（二）发挥海工装备配套潜力。我市拥有国东方电缆、日月重工、中策动力、科鑫防腐等众多海工装备龙头企业，完全具备发展海洋渔业装备的产业配套条件。目前，国内海洋渔业装备产业逐渐壮大，从前被认为价值量较低、技术含量较低的渔业装备逐步向智能化、高端化转型，逐步形成新型渔业资源调查装备、渔业养殖装备、渔业捕捞装备、渔获加工装备与系列渔业产品的完整产业链。
（三）坚持种业先导，着力提升水产种业水平。全市已形成以国家级和省级原良种场为龙头、省（市）级规模化优质种苗繁育场为骨架、集体和个人苗种繁殖场（点）为补充的水产苗种生产经营基本构架。水产原良种生产能力不断增强，水产良种覆盖率达到70%，大黄鱼“甬岱一号”每年育苗量在3000万尾以上，2022年年青蟹工厂化育苗取得历史性突破，育苗量在4000万余只，为国内最好纪录。在良种培育选育、制繁能力提升、水产良种化和科研平台搭建等方面发力，初步形成了“科教单位基础研究+育种企业实施+渔技部门推广”的产学研推一体化水产育种制种科研创新体系，推进加快土著物种种质资源开发利进程，培育缢蛏、日本囊对虾、拟穴青蟹、银鲳和虎斑乌贼、坛紫菜等品种新品系20余个。
（四）坚持三产联动，拓宽深远海养殖发展空间。积极推进渔业产业结构调整，大力发展水产品精深加工，推进生产、加工、销售协调发展。全市有水产加工企业291家（其中规模以上企业52家），年水产加工产量34.13万吨，水产冷库253座，冷藏能力12.40万吨/次。涌现一批年产值上亿元、有较强发展后劲的水产加工企业和名牌水产品。实施休闲渔业品牌提升战略，建设海洋博物馆、海洋文化馆、渔耕文化博览园等渔文化场所，举办了中国开渔节、甲鱼文化节、锦鲤大赛、宁海蛏子节等渔业民俗文化活动，推动休闲渔业快速发展。市文旅部门相继完成《宁波市海洋旅游发展规划》编制，积极推进海洋旅游项目建设，推出滨海休闲度假游、渔文化体验、地质公园观光等海洋旅游产品。
二、下步工作计划
我局将对标日本北海道、挪威卑尔根、韩国釜山等全球海洋渔业经济强市，构建我市现代海洋渔业产业体系。
一是加强深远海养殖产业布局，计划出台《宁波市渔业高质量发展三年行动计划（2023-2025）》，对深远海养殖谋划部署。加强与资规部门沟通深远海养殖区域选划、环评和海域使用金减免等事宜。
二是增强科技支撑能力。促进科技创新要素集聚和成果转化，在若干科技领域形成标志性科研成果以及标杆产品。支持企业建设深远海大型网箱养殖平台，重点突破包括专业化养殖工船或大型浮式养殖平台技术，带动发展深海网箱设施、捕捞渔船、能源供给网络、物流补给船等产业。
三是大力发展海洋养殖业。通过调整优化养殖空间和转变养殖生产方式，推进深水网箱产业化基地和海洋牧场建设，推广水产标准化和智能化健康养殖，普及标准化健康清洁养殖模式和技术，发展壮大特色品种的海洋养殖业。
四是打造海洋渔业文旅融合产业。打造国家休闲渔业精品品牌。推进宁波现代休闲渔业示范基地建设，导入休闲研学游功能元素，以观光、海钓、捕捞和宁波特色渔业文化资源为载体，支持打造休闲渔业精品品牌，提升休闲渔业观光服务水平和产业档次，推进一二三产业融合发展。
再次感谢您对我市渔业管理工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作。
宁波市农业农村局
2023年7月11日
（联系人：汪洋 联系电话：89298525）