甬简040

第39期

宁波市农业农村局                                                                           2023年12月15日

本期目录

【要情聚焦】

●我市深化低收入农户综合性保险助力共同富裕

●慈溪市念好三字诀推进农产品质量安全县建设

●镇海区出台全省首个农田管理办法

●余姚市健全社会化服务体系加快农业现代化发展

【标题简讯】

▲我市畜禽遗传资源普查工作圆满收官

▲我市一案例入选浙江省农业行政执法典型案例

【党建之窗】

★市农业农村局党建联建创“红芯”三方携手奔共富

【他山之石】

◆民乐县“三向”发力推动农村“三变”改革

◎要情聚焦

●我市深化低收入农户综合性保险助力共同富裕。近年来，我市围绕住院和特病门诊费用两大关键环节，创新开展低收入农户综合性保险工作。截至目前，累计理赔达10.5万人次，赔付金额8873余万元，综合赔付率达106%左右，各项指标居全省领先。一是普惠效应好。以住院和特病门诊费用为核心，意外身故、残疾、意外医疗门诊、护理津贴为补充，实施分档精准赔付，赔付率不低于95%，最高赔付比例增加到90%。今年起，所有责任险全面取消起付线，实施分档精准赔付，赔偿限额上升至46.32万元，居全省第一。二是覆盖范围广。全面与医保、大病、医疗救助、甬宁保衔接，夯实医疗保险架构。如，鄞州区通过区、街道（镇、乡）、村三级联动的动态管理模式，每月更新投保名单，确保保险全覆盖。今年以来，鄞州区财政安排保险资金90.44万元，为2531人次低收入农户投保这一险种。三是保障比例高。如，象山县贤庠镇低保户易某于今年4月和6月分别在两家医院住院，共计产生费用32万元。享受基本医保、大病保险、医疗救助后，仍需承担20.18万元。因其参保了低收入农户综合性保险，获得住院赔付、特病门诊费用赔付、住院护理津贴赔付共计16.56万元，报销比例超过82.1%，大大减轻了其家庭经济压力。

（乡村振兴协调处）

●慈溪市念好三字诀推进农产品质量安全县建设。近年来，慈溪市坚持“四个最严”标准，突出“统”“稳”“融”，全力做好农安监管慈溪实践。近日，该市顺利通过“首批省级农产品质量安全放心县”动态监测。一是做好“统”的文章，压实责任协同管理。强化党政同责、主体主责，构建市、镇、村、主体“四级”监管网络，254个涉农村建立农安网格员，1100余个规模主体配备农安责任员，正大蛋鸡被列入国家首批全产业标准化创建单位。二是守住“稳”的底线，做好常态运行保障。每年针对重点区域、高风险品种、重要节点开展风险检测，年检测批次超万批，定量检测超2000批次（检测数量远高于国家级农安县不少于600批次规定），年风险监测地产农产品样本量1.7批/千人，近三年总体合格率保持在98.5%以上。三是把握“融”的要领，整合资源突出实效。强化宣传攻势，年发布农安相关法律法规及科普知识超40万条次；打造农产品质量安全“码上见”，预计今年将打印农产品承诺达标合格证超20万张；深化部门协同，推进“浙农码”合格证与“浙食链”的对接，“浙农码”合格证与检测结果关联率保持10%以上。

（慈溪市农业农村局）

●镇海区出台全省首个农田管理办法。11月，镇海区出台全省首个集成性农田管理办法，进一步提升全区农田管理水平，持续巩固和提高全区粮食生产能力。一是强化农田管护提标。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，整合农田环境、项目建设、种植管理等内容，明确农田管护主体，落实管护责任，筹措管护资金。此外，加大政策性补助，新增70元/亩的农田管理补助资金，对于年度考核优秀、良好的行政村再分别给予10万元、5万元的奖励，激发各方参与农田管护积极性。二是推进农田建设提能。高质量推进高标准农田建设，通过统一规划、集中改造、连片开发，加速整合零散地块为规模经营的高标高产田。截至12月，批复高标准农田项目7个，新建高标准农面积2686亩，超额完成省市年度任务79%，改造提升高标准农田面积约4500亩，超额完成省市年度任务12.5%，为粮食稳产高产打下坚实基础。三是加快农田环境提升。率先探索农田尾水“零直排”工程，通过搭建源头治理、过程净化、末端拦截三道防线，构建起农业面源污染新路径。如，五星河支流水环境综合整治项目通过新建灌溉泵站3座，改造农田363亩，推广“稻—虾—鸭”种养、生态拦截沟渠等技术，有效强化水体吸收消纳氮磷作用，项目建成后，农田退水中氮、磷排放量减少20%以上，河水质量提升至Ⅳ类水质以上。

（镇海区农业农村局）

●余姚市健全社会化服务体系加快农业现代化发展。近年来，余姚市聚焦全国农业社会化服务创新试点县建设，深化主体扩容、服务扩面，着力构建成熟高效的社会化服务体系。近日，该市新增2023年全国农业社会化服务典型案例1项，系全省唯一。一是育优育强服务主体。开展新型农业经营主体全域整体提升行动，以粮油农作物全程机械化服务为重点，支持现代化农事服务中心等农业社会化服务主体发展壮大。截至目前，该市培育农业社会化服务组织98家，建成省级农事服务中心3家，居宁波大市前列。二是落细落实政策支持。出台宁波首个农业生产社会化服务托管项目实施方案，强化农业社会化服务项目资金补助，精准补助榨菜机播、西兰花设施育苗等小农户作业成本高、购买积极性低的服务环节，提高农业社会化服务覆盖面。截至目前，全市小农户大宗蔬菜种植社会化服务覆盖率达到65%。三是提级提档服务体系。依托主导产业和行业协会，探索建立产业农合联，引入金融、供销、物流等优质资源，助力社会化服务主体和农户精准对接、高效联动。今年以来，新建西兰花产业农合联1家，累计建成产业农合联8家；农合联会员信贷信用评定率、授信率均达100%，授信额度8.6亿元，其中农合联会员100万元以下免担保款额1972.18万元。

（农村合作经济指导处、余姚市农业农村局）

◎标题简讯

▲我市畜禽遗传资源普查工作圆满收官。近日，我市完成第三次全国畜禽遗传资源普查任务。普查结果显示，全市有猪、牛、羊、兔等畜种10个、品种26个，其中地方品种7个，浙东白鹅、岔路黑猪等5个畜禽遗传资源列入国家和省级畜禽遗传资源保护名录。拥有蜂品种两个，分别是浙江浆蜂和华南中蜂。

（畜牧兽医处、市农机畜牧中心）

▲我市一案例入选浙江省农业行政执法典型案例。12月5日，省农业农村厅公布2023年度农业行政执法十大典型案例。余姚市农业农村局执法人员办理的唐某、陈某涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章案入选。

（市农业行政执法队）

★党建之窗

市农业农村局党建联建创“红芯”三方携手奔共富

今年来，市农业农村局与余姚市梁弄镇横坎头村依托党建联建，秉持“红色引领，绿色发展”理念，共同打造“红芯”植物工厂，聚力乡村振兴共富发展。

一、手拉手结对子，驻村“察实情”铺展新画卷

局机关党委与村党委开展党建联建活动，主题教育期间，局主要领导带领全体班子成员赴该村开展主题党日，研究落实“十个一”任务清单，努力把党的政治优势、组织优势转化为共富优势。选派2名优秀机关党员担任农指员，着眼“既要在红色旅游上发力，又要在绿色农业数字农业上破题”谋划党建引领共富项目的实践路径；同时，选派农技专家王建军等驻村提供农业技术指导，利用新技术，发展新业态，激发新动能。

一、面对面探路子，规划“亮实招”绘制新蓝图

凭借业务经验优势，汇聚多方力量参与共富发展，面对面梳理红村发展新出路。通过党委带领、多方协力，成立宁波市横坎头农业科技发展有限公司。该村提供30亩土地，蔚蓝智谷智能装备有限公司提供资金、设备、技术并负责管理运营，市农业农村局全程派驻农技专家提供技术支持，共同打造“红芯”植物工厂。通过区域整合、产业赋能、功能提升等措施，逐步建立起一个环境美丽、产业丰富、农民富裕、生态优美、一二三产业融合的田园综合体，激发共富发展“原动力”，绘就共富新蓝图。

三、实打实钉钉子，联创“见实效”续写新篇章

“红芯”植物工厂项目作为该村在智慧农业上迈出的重要一步，集合了现代生物技术、环境控制、设施园艺、计算机等多学科创新，代表未来设施农业的发展方向。该工厂年产值将达到1000万元，每年可为村集体增加经营性收入150万元，利润500万元，同时帮助村民实现家门口就业。目前第三期研学基地、第四期水果种植基地等深度共建项目正稳步推进，并将无土蔬菜栽培项目复制推广到余姚其他乡村及横坎头村的结对村——四川省凉山州昭觉县三河村，让更多乡村享受党建与科技带来的“红利”，实现共同富裕。

（市农业农村局机关党委）

◎他山之石

◆民乐县“三向”发力推动农村“三变”改革。甘肃省民乐县稳步推进农村“三变”改革，不断探索集体经济实现形式，向改革借力，推动农村资源要素顺畅流转，进一步壮大农村集体经济，推动农村“三变”改革提质增效。一是在清理核实农村三资上发力。按照“十步法”工作步骤，对全县村集体“三资”进行全面核查清理，把不良资产、虚拟资产进行核销，进一步优化村集体资产结构，为农村“三变”改革奠定基础。截至目前，全县共清理经营性资源9.34万亩，村集体可折股量化资产1.056亿元。二是在整合各类扶持资金上发力。将村集体各类发展扶持资金全部量化为村集体成员持有的股份，变“输血”为“造血”，最大限度提高资金使用效率，有效实现资金变股金，不断增加农民和村集体收入。至目前，全县共量化各类发展类资金7236.75万元。三是在整合农户土地入股上发力。通过“集体经济+经营主体+农户”运行模式，积极引导群众将入股土地以“内股外租”形式整体流转给企业，发展集乡村旅游、休闲观光采摘与现代农业为一体的农业产业链。截至目前，农民承包地入股32.6万亩，劳动力入股3540人，农户累计获得收益分红达1.076亿元。

（甘肃省张掖市民乐县农业农村局）