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    宁波市农业农村局2022年上半年工作总结和下半年工作思路
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  • 时间:2022-08-03 09:09
  • 来源:市农业农村局
  • 今年以来,市农业农村局紧紧围绕市委、市政府和上级有关部门的决策部署,按照“争先、创优、进位”的要求,全力以赴抓好农业稳产保供,推进产业提质增效,加快乡村迭代升级,助力农民持续增收,取得一定成效。上半年,全市农林牧渔业总产值267.6亿元,同比增4.3%,超出全省平均1.1个百分点,绝对值继续保持全省第一,增速列全省第四。

    一、上半年重点工作完成情况

    (一)保数量,提质量,稳产保供能力得到有效提升。全力抓好粮食生产任务落实,插种早稻31.2万亩,比去年增加13万亩,同比增71.4%,春粮面积53.53万亩,同比增7.0%。切实保障“菜篮子”产品供应,筹建奉化蔬菜应急保供基地,疫情影响期间扩种速生叶菜近6500亩;            创新政策性生猪价格指数保险,6月底能繁母猪7.01万头,处于绿色区间。上半年全市种植蔬菜78.78万亩,产量146.67万吨,出栏生猪45万头,肉类产量5.4万吨,渔业产量43.92万吨,同比均呈增长趋势。

    (二)强基础,增效益,乡村产业发展取得显著成效。示范创建不断突破,宁海县和余姚市泗门镇分别列入2022年国家现代农业产业园、农业产业强镇创建,新认定省级特色农产品优势区7个、现代农业园区4个。主体培育持续发力,推荐申报国家级示范合作社6家,为387家农业主体发放贴息5148万元。有效投资不断扩大,年度谋划投资80亿元以上,其中省级重大项目投资23亿元。农业双强落地见效,全市《扎实推进科技强农机械强农行动实施方案》《高水平推进种业强市建设行动方案》等文件出台,复审通过甬江引才工程城市经济农业领域人才(团队)30个,累计实施农产品冷藏保鲜项目建设72个,库容4.15万立方。

    (三)强示范,促迭代,美丽乡村建设呈现缤纷亮点。持续深化“千万工程”,奉化滕头村、鄞州湾底村、余姚横砍头村(片区)、镇海永旺村以及慈溪万安庄村入选省首批未来乡村名单,入选数量居全省第一。上半年,全市《高水平推进新时代美丽乡村建设行动方案》《开展未来乡村建设的实施意见》等文件出台,启动建设省级未来乡村41个,省、市农村生活垃圾分类示范镇、村85个,市级艺术赋村79个,“一环十线”风景线4条;备案省星级农村公厕230座、示范公厕21座。各项任务建设进度均领先时间进度。推进“肥药两制”改革,推广应用商品有机肥,引导农户施用配方肥和按方施肥。上半年,共推广商品有机肥1.02万吨,发布主推配方213个,推广配方肥和按方施肥2.02万吨。研究制订共同富裕场景下宁波市农村社区建设标准,目前已形成初稿。

    (四)强兜底,稳增收,富民强村发展取得明显突破。下发“全市村级集体经济持续提升行动计划”,拓展农民增收渠道,优化收入结构,到年底全面消除经营性收入30万元以下行政村。深化低收入农户帮扶,创新启动低收入农户帮扶市级竞争性项目试点强化低收入农户监测,由5个区(县、市)扩面到全市,样本由300户扩大到750户;继续实施低收入农户综合性保险,新认定投保3652人。

    (五)除风险,抓长效,本质安全建设获得切实进步。深入开展 “除险保安”“春雷行动”“护渔保安”,禁渔期“一打三整治”等专项行动,扎实开展“七张清单”问题整改,强化渔船精密智控和应急管理,全覆盖监控渔船进出港。上半年,局主要领导召开7次安全生产部署落实会,开展渔业执法检查2123次,整改隐患2256个,立案409起,已累计淘汰“病老”渔船350艘、清理整治帆张网船21艘,整治“证业不符”渔船985艘,提前办结“七张清单”问题3个,剩余1个问题将于9月完成办结。落实各类动物疫病常态化防控,应免畜禽免疫密度100%,深入开展“平安农机”建设,未发生拖拉机责任死亡事故和道路外农机死亡事故。强化农产品质量安全监测抽检,上半年部省市三级例行检测农产品1628批次,总体合格率98.83%。

    (六)抓整合,促应用,数字赋能三农框架不断明晰。起草完成《宁波市数字乡村建设改革方案》《宁波市数字乡村“大脑+应用”集成改革实施方案》,谋划我市数字乡村“大脑+应用”“四横四纵”体系,构建“1+5+N”总体架构,重点建设宁波乡村大脑、农业产业一张图、智慧牧业、种粮“一件事”、地产农产品保供等数字化应用场景,加快“宁波市乡村治理数字化服务项目”功能模块在各区(县、市)开展试点示范。

    (七)深改革,优治理,农村发展活力得到持续激活。深化农村集体产权制度改革,起草加强农村集体资产管理意见,将闲置农房纳入农村产权流转交易平台。加快农业“标准地”改革,起草《深化农村承包地“三权分置”改革推进农业“标准地”改革实施方案》,初步确定首批试点。提升承包地流转质量,推动整村整组委托流转,会同银保监局、地方金融监管局,全面推行土地经营权综合抵押贷款。在全市全面推开宅基地(农房)激活利用试点,并在象山、奉化、慈溪探索“农房盘活”数字化管理。贯彻落实省、市“大综合一体化”执法改革,梳理建立执法事项清单216项,我局荣获全国农业综合行政执法示范单位。

    二、、下半年重点工作安排

    下半年,全市农业农村系统将找准“两个先行”新征程中的三农定位,加快建设农业农村现代化先行市,高质量推进农业农村发展,为加快建设现代化滨海大都市贡献“三农”力量。

    (一)进一步提升农业稳产保供能力。抓好双夏生产,确保晚稻面积达91.3万亩以上。充分利用“两非”整治后的土地,打造3个万亩粮食生产示范基地、10个以上“非粮化”整治利用粮食生产示范基地试点。加快奉化、宁海蔬菜应急保供蔬菜基地建设,确保年底前开工建设。健全生猪生产计划调控机制,确保能繁母猪保持在7万头。

    (二)进一步夯实乡村产业发展基础。大力推进农业“双强”行动,强化农业科技、机械推广应用,加快引进高层次人才,开展农业核心关键技术攻关,到年底培训现代农业领军人才80名、高素质农民2000人,建成省、市两级科技示范基地20个,创建省农业“机器换人”高质量发展先行县5个。持续培育新型农业经营主体,新增省级示范家庭农场20家,市级农业龙头企业10家以上、家庭农场40家以上、示范社15家以上。

    (三)进一步深化美丽乡村建设成果。以梳理式改造村、未来乡村、小集镇式中心村和艺术赋能村为重点,持续推进美丽乡村各项创建任务。持续开展“三清三整四提升”村庄清洁行动,强化垃圾源头分类,加快与城市分类处理体系对接,打通厨余垃圾处置产业链,抓好5个农村生活垃圾资源化利用监测点建设及数据收集;全市推广农村公厕动态监管系统,并同步建立农村公厕管理“四色榜”。

    (四)进一步推进富民强村帮促行动。组织召开好全市村级集体经济攻坚推进会,下发消除集体经济相对薄弱村实施方案,采用“1+N”方式集中布局一批发展项目,至年底实现经营性收入30万元以下村“清零”。紧盯低收入农户人均可支配收入10%的年度目标,加快市内帮扶项目实施进度,完成低收入农户综合性保险第二批次赔付。

    (五)进一步提升农业本质安全水平。继续突出抓好渔业安全生产,加快出台《宁波市渔船基层管理组织指导性意见》,完善乡镇网格化监管体系,开展渔船组织化建设试点,提升渔船组织化管理水平,加快推进“精密智控”项目,完善市县乡渔业应急三级会商系统应用。切实加强台风等自然灾害的应急管理,提早做好预警预防,落实应急预案和应急措施。加强上道路行驶拖拉机专项治理力度消除安全风险隐患。

    (六)进一步深化数字“三农”发展应用。加快推进宁波数字乡村“大脑+应用”集成建设,到今年9月底,完成乡村大脑基本框架,到年底建成首批10个特色鲜明、成效突出的应用场景。在做好省、市业务平台贯通的基础上,按照“农业产业大脑+未来农场”模式,加快建设数字农业工厂和未来农场,推进智能感知、智能识别、智能控制等数字技术与现代农业深度融合,全年新建数字农业工厂10家。按照“三化九场景”的要求,加强农村“四治融合”,推动政策、资源、要素向未来乡村倾斜。

    (七)进一步激发农村改革治理成效。加快推进农业“标准地”改革,探索农村土地承包日常管理信息化建设,修改完善农业“标准地”改革实施方案,择优选择区(县、市)开展试点。推进闲置农房与农村闲置低效资源组合式激活利用,激活利用农房2000幢以上。指导象山县在资格权权票、农房抵押贷款、闲置农房激活等方面加大探索创新,打造试点经验。全面完成乡村治理三年行动目标任务,新增省级善治(示范)村280个以上,认定市级善治村1000个以上。