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甬农函〔2022〕53号

陈刚满代表：

您在宁波市十六届人大一次会议提出的《关于促进宁海县拟穴青蟹苗种繁育工作的建议》（第95号建议）收悉。非常感谢您对我市青蟹苗种繁育发展工作的关心并提出富有建设性的建议。该建议由我局主办，市财政局、市自然资源和规划局、市人办社保局和市科技局等部门协办，主、协办单位都高度重视、认真研究相关问题建议，现答复如下：

拟穴青蟹是我国海产蟹类中最具有经济价值的种类之一，是我市特色的水产种质资源，也是传统的水产养殖品种。长期以来，青蟹养殖苗种主要来自福建、广东以及浙江等地海区捕捞的自然苗，人工苗占比不足1%，甚至还有来自越南的蟹苗。蟹苗规模化繁育问题成为长期困扰青蟹养殖的老大难问题。近年来，我市在拟穴青蟹这一特色品种的育种创新、产能提升和资源保存等方面做了大量的工作，特别是在青蟹苗种繁育方面研究相继取得了突破性进展，有效解决了拟穴青蟹规模化苗种繁育稳定性差的难题，实现了拟穴青蟹苗规模化育苗生产。

一是品种选育取得初步成果。由宁波市海洋与渔业研究院牵头，会同宁波大学、中国水产科学研究院东海水产研究所、区（县、市）水产技术推广站和种业企业组成联合攻关团队。从2012年开始，依托宁波市科技局系列农业重大攻关项目，联合攻关团队系统地开展了海洋青蟹资源的研究，创建了青蟹育苗繁育新的方法，自主培育了生产性能优良、适应市场需求的新品种“东方1号”（2022年农业农村部审定），品种选育获得初步成果。

二是蟹苗培育取得重大突破。2020年1月，“拟穴青蟹多季生态繁育技术创建与应用”项目通过专家评审，为拟穴青蟹亲本的选择提供科学依据，大大提高了拟穴青蟹抱卵率，阐明了拟穴青蟹育苗池塘生态系统演变和幼体适应环境的规律，创建了“春季-夏季-秋季”多季生态育苗方法，实现了拟穴青蟹苗种繁育规模化生产，苗种产能逐年提高，2021年春苗产量首次突破2000万尾，创下了全国领先的记录，苗种辐射推广到浙江宁波、温州、台州以及江苏、山东等青蟹养殖户。

三是保种原种体系相继建立。围绕拟穴青蟹的养殖需求和特色种质资源的保护保存需求，以宁海县养殖主产区为依托，2019年我市将宁海华大海昌水产科技有限公司列为宁波市市级种质资源库（拟穴青蟹），2021年该公司又被省农业农村厅列为省级原种场（拟穴青蟹）。保种场和原种场的建立为后续拟穴青蟹种质科研创新工作的开展，打下物质准备基础，促进青蟹养殖业的可持续发展，有效保护特色渔业种质资源。

下一步，我们将针对您提出的问题及其建议，我局将积极会同相关部门，持续推进拟穴青蟹苗种繁育和养殖技术研究，助推宁波种业强市和宁海种业强县建设工作。

一是主动争取相关土地指标。严格落实自然资源部“土地要素跟着项目走”的计划管理方式，排查摸底现有种苗设施用地，统筹做好种苗设施用地保障，对列入市重点项目清单的项目市统筹计划指标应保尽保。对确需新增建设用地的青蟹育苗场的地块，在符合规划和报批条件下，积极与自然资源和规划部门对接争取，优先保障其用地计划指标。

二是加快拓展产业融资渠道。充分发挥政府投入的带动作用，近期我市将出台《宁波市水产种业发展专项资金管理办法》，重点支持改造与提升品种研发培育所需要的硬件和软件设施。强化水产种业企业投入的主体意识，鼓励企业多渠道争取资金，协助企业承担国家及省、市重大科技创新任务，主动融入国家重大创新战略布局，研发具有重大影响的水产良种。积极吸引社会资本投入，拓展社会资本投入的补充渠道，综合运用财政拨款、基金、贴息、担保等多种方式吸引社会资金投入，建立和完善多元化、多渠道的种业发展资金保障体系。鼓励社会资本、工商资本投资种业，支持经营主体尝试风投基金、众筹、技术入股等方式，实行不动产、经营权、知识产权等抵押融资。

三是健全人才培养激励机制。继续开展中长期人才培养计划，树立育种领军人才品牌，鼓励与支持种业企业引进高层次人才从事育种研发或种质资源保护工作，对从2022年起新进入种业企业从事研发工作满一年以上的博士研究生、硕士研究生、大学本科毕业生，每人每年给予8万元、4万元和3万元补助，每家种业企业名额不超过2人，最多补助三年，全面提高水产种业从业人员素质。

四是强化创新要素联动机制。完善商业化育种新机制，积极支持科研院所、高等院校科技成果转化以及与种业企业深化合作，引导和支持创新要素向种业企业聚集，推动水产良种研发。

五是助推宁海县国家现代农业产业园建设。支持宁海县依托中国水产科学研究院东海水产研究所、浙江万里学院宁海海洋生物种业研究院、包振民院士工作站等国内水产种苗顶尖科技团队，打造国内一流的集种苗研发、种苗繁育于一体的现代渔业种苗先行区，促进我市青蟹等水产种业产业的能级进行全面提升。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对"三农"工作给予支持。

宁波市农业农村局

2022年8月2日

（联系人：马士雷  联系电话：89385720）