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甬农函〔2022〕43号
柳敏海代表：
您在宁波市人大十六届一次会议提出的第107号《关于在宁海县建设水产种业硅谷的建议》的提案已收悉，现答复如下：
经过十余年发展，我市形成了以国家级和省级原良种场为龙头、省（市）级规模化优质种苗繁育场为骨架、集体和个人苗种繁殖场（点）为补充的水产苗种生产经营基本构架。育苗种类主要有大黄鱼、缢蛏、文蛤、三疣梭子蟹、拟穴青蟹、坛紫菜、泥蚶、南美白对虾、日本对虾、黄姑鱼、黑鲷、中华鳖、土著淡水鱼等优势水产经济物种。全市半数以上育苗企业具备多品种综合繁育能力，达到产业化育苗规模的品种近20个，基本形成了鱼虾蟹贝藻全方位育苗格局。近三年，我市年均生产水产增养殖苗种490亿尾（粒）以上，产值超过4.5亿元。其中，大黄鱼、黑鲷等海水鱼类苗种1.23亿尾，四大家鱼为主的淡水鱼苗种4.8亿尾；南美白对虾为主的海淡水养殖虾苗78.5亿尾；梭子蟹为主的海水蟹苗5.2亿只；花蛤、缢蛏等海水养殖贝类苗种400亿粒以上，紫菜苗种12000亩以上。
针对我市水产良种培育、扩繁和产业化应用中存在的差距问题，下一步，我局将重点抓好以下几项工作：
一、积极宣传贯彻发展规划，助推现代种业强市建设
我局前阶段召开了全市种业工作座谈会，传达学习上级文件精神，提出要充分发挥种业产业发展政策的引导、扶持、保障和监管作用，提高政府执行效率，将政策落到实处，健全种业产业体系，改革种业机制体制，推动水产种业逐渐与传统养殖产业相对独立，为种业发展营造出良好的内、外部环境。重点依托宁波市种业办和市现代种业发展专项资金，支持地方自主知识产权新品种研发与推广、种业研究团队引进与培育、种质资源等基础建设项目运行，在原有基础上进一步扩充种业补助资金，通过项目的促进作用，提升我市种企和科研单位的创新研发能力，引导种业经营主体做大做强。
二、完善种业产业链条，提升水产种苗企业组织化程度
坚持政府引导和市场导向相结合，充分发挥国家、省市级现代农业产业园区发展平台作用，加快构建以大型种业集团为龙头、以专业化种业骨干企业为支撑、以服务型种业企业为配套的企业集群，培育种业总部经济。强化种业企业主体意识，支持企业拓展资本补充渠道，通过兼并重组、整合资源、吸引社会资本、技术入股等方式，做长做深产业链，提升竞争力。引导地方和水产行业组织成立水产苗种协会和水产苗种专业合作社，将中小苗种企业组织起来，逐步构建大中型苗种场和苗种合作社，从原材料供应、种质创制、苗种生产、销售等全产业链环节，做到资源信息共享，降低生产成本，避免恶性竞争。搭建专业化的种业交易平台，推动研发成果商品化、股权化和高效转化。
三、重视育种基础研究，提升水产育种技术水平
集聚市内高校科研机构的科研资源，加强与省、市内外相关渔业科研机构的协调合作，培养、引进省内外优秀种业人才，打造一批具有国内竞争力的水产育种与产业化优势团队。通过内部发展、外部借力、机制创新等途径，全面提升我市的育种技术水平。加大市级以上种业科技创新平台建设，鼓励地方种业企业与水产相关科研院所开展校企合作，共建重点实验室、院士（博士后）工作站、工程中心等，共同实施相关科技合作项目，运用现代化技术手段，开发地方优异水产生物基因资源挖掘，在选择育种、杂交育种等传统选育技术手段基础上，加强细胞工程育种、基因工程育种、性别控制育种、分子标记辅助育种等高效精准制繁种关键技术研发，建立育种中心、标准化育种体系、示范基地和联合培养实践基地等，提升区域特色种质资源育种研发水平。
四、完善配套体系，加快研发成果示范推广应用
全面实施水产绿色健康养殖“五大行动”，开展水产主推品种和主推模式联合推广，培育建设良种良法示范基地，引导鼓励骨干基地开展综合示范，加强核心骨干基地技术指导，组织骨干基地及示范企业技术培训和现场观摩交流，更新企业养殖理念，促进养殖技术交流，不断提升我市水产绿色健康养殖技术的质量和水平，突出示范成效和示范带动作用，提升种业产业技术成果转化质量。进一步建立健全品种测试、品种审定、品种保护、品种退出等行业制度，提高水产原、良种种质质量和种质推广应用效益，为自主研发良种产业化应用创造良好的市场环境。
五、积极引导研发，完成“经验育种”向“精准育种”转变
结合市场导向，强化现代育种的系统性和精准性，进一步集中有限的资源，发挥全市各类水产养殖科技创新团队、工程技术研究中心、重点实验室等创新平台作用，创新培育满足养殖业者不断更新的潜在需求的高产优质、资源高效利用、抗病抗逆、适于不同养殖模式的主导水产养殖优良新品种。建设水产种业园区，搭建公共服务平台，集聚各类创新资源，注重基础性、公益性和商业性种业科研创新要素的有机衔接和相互促进，建立区域内种业产业技术创新战略联盟，推动水产良种研发。
关于在宁海县建设水产种业硅谷的建议，宁海水域辽阔，滩涂遍布，水质肥沃，坐拥的“一港一湾”渔业资源十分丰富，有独特的地理优势，在宁波市高水平推进种业强市建设五年行动规划中，充分考虑了宁海的种业优势，支持宁海县建设水产种业硅谷。
非常感谢您对我局水产种业工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持！
宁波市农业农村局
2022年8月2日
（联系人：马士雷 联系电话：89385720）