甬农发〔2022〕167号

各区（县、市）农业农村局，杭州湾新区农业农村办公室、东钱湖旅游度假区经发局：

我市约有一半的秸秆来自中晚稻，秋粮秸秆综合利用是全年工作的重点和难点。为进一步加强秋粮收获后秸秆综合利用工作，根据市领导指示精神，现就有关工作要求通知如下：

一、指导做好秸秆科学还田

各级农业部门组织力量亲临田头地块一线，找准农民服务需求，提高农技服务针对性，因地制宜指导农民做好秋粮秸秆科学还田工作。一是在非粮化改造中低产田、新开垦滨海和山区肥力贫脊农田，推广三年内秸秆机械粉碎全量还田培肥；二是在宁波水网平原和老滨海平原的稻麦（油菜）或稻稻两熟制地区，根据秸秆还田年份和还田数量，逐步减少秸秆还田量；三是农机作业要将秸秆一割到底，推广秋粮秸秆粉碎旋耕还田、腐熟还田、覆盖还田、行间铺草、秸秆堆肥等科学还田技术，抢抓农时，为绿色过冬创造有利条件，确保下茬作物稳产丰收。

二、推动秸秆离田高效利用

各区（县、市）要按照合理运输半径规划建设秸秆标准化收储中心，加快构建乡镇有秸秆标准化收储中心、村有固定收储点的“1+X”秸秆收储体系网络，培育一批社会化服务组织，不断提高装备水平和技术能力，开展专业化、标准化、市场化的运营服务，打通秸秆产业发展的“最初一公里”。已建成秸秆标准化收储中心的乡镇，要充分发挥收储中心作用，提高秸秆离田综合利用；建设任务还未完成的，要抓紧进度；其他乡镇特别是粮食播种面积大的乡镇，要积极谋划争取在明后年建成收储中心。按照区域秸秆资源量和需求量，培育一批设备适用、技术先进的秸秆加工转化市场主体，形成稳定运行的商业模式，推动市场主体成为秸秆利用的主力军。

三、加快秸秆项目实施进度

2022年市级财政资金安排7个秸秆标准化收储中心建设和离田产业化利用秸秆补助8万吨项目，中央资金支持余姚国家秸秆综合利用重点县1个，年初任务已下达到各区（县、市）。各地要加快项目建设进度，要根据我市产业需求，坚持农用优先、多措并举，推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化利用，以点带面，切实提高我市的秸秆综合利用率和离田利用率。重点县余姚市要严格按照实施方案，尽快完成项目建设内容的收尾工作，完成资金拨付，确保顺利验收。

四、加强宣传培训引导

各地要总结推介秸秆综合利用的有效做法和典型经验，加强科普教育和宣传培训，协调传统媒体和新媒体，多角度、全方位讲好秸秆综合利用故事，切实提高各级领导和广大农民对秸秆综合利用重要性的认识，县级和乡镇农业农村部门要配合综合执法部门做好秸秆禁烧工作。提高全社会参与秸秆工作的科学性、规范性。

宁波市农业农村局

2022年11月17日