去年以来，匡堰镇聚力“全域片区组团”模式，坚持以党建为引领，以群众需求为导向，以项目化运营为主线，通过党建联盟、规划联体、产业联动、社会联治，推动南部、东部、中部三个片区打造乡村发展联合体，跑出高质量发展“加速度”，其中，南部生态文旅区聚焦农文旅融合和产业提质，东部产业集聚区聚焦经济高质量发展和设施优化，中部城镇商贸区聚焦基层协同治理和乡风文明共建。

一、“全领域”党建引领，凝聚片区组团发展合力。一是健全运行机制“合心”。组建各片区联合党委，成立组团工作协调小组，在坚持各村层级、资产和财务“三不变”基础上，完善党建联席会议等议事决策机制，统筹协调片区发展事务。根据片区发展需要，吸收相关单位负责人为联合党委委员，如南部片区吸收农商行负责人成为委员，为片区文旅发展提供资金支持。同时，设置片区临时联合监察工作联络站3个，监督区域“三重一大”事项，用好“晓得”村务掌上平台，构建“事前、事中、事后”全链条监督体系。二是推行党建互融“合拍”。探索推行“支部共建”“党员点单”等片区互融互通的组织活动形式，形成大党建联盟。深化党员队伍共育共管，开展先进党组织帮扶薄弱党组织共建项目和系列活动，细化完善党员联系服务群众工作清单，促进片区党员结对共建、互促共进。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极推进农合联、电商产业园、专业合作社等新领域新业态的党建工作，提升党建“渗透力”。三是培植能人梯队“合智”。组建片区人才智库，加大“能人回归”力度，将有能力、有情怀的优秀本土企业家、乡贤、退休党员、领导干部和优秀青年人才纳入片区组团发展工作团队。如东部片区引进中科院苏州纳米研究所博士等高级人才3名，申报“上林英才”项目4个，新入选“3315资本引才计划”项目1个。建立健全村级带头人培育机制，大力开展“导师带徒”，三个片区共选拔充实6名村级后备干部参与村庄整治、产业发展、矛盾纠纷调解等工作，实现优秀带头人“传帮带”。

二、“全产业”共建共育，盘活片区组团整体资源。一是组团经营“梳理脉络”。针对南部片区资源丰富特点，因村制宜采取抱团置业、投资入股等方式，加快盘活区域内集体资产，培植文化创意、高山康养、观光体验农业等新型业态，投资180万元在楝树下区块新建片区游客服务中心，进一步整合景点展现、农产品展示、志愿服务等功能。推动村际产业合作，统一农村电商销售网络，邀请浙江卫视等媒体宣传特色农家乐产业带、楝树下民宿等乡愁产业。2020年，该片区游客量同比增加10万余人次，农家乐盈利增加150万元，青瓷等产品销售增加350万元，茶叶、杨梅产值分别增长53.8%、18.6%。二是产业升级“舒经活血”。整合优化资源要素，促进东部片区内企业规范提升，并通过专业技能统一培训、安全生产统一监督、园区物业统一管理等方式，将企业资金、技术、管理、人才优势与村级土地、劳动力、能源等资源组合放大。发挥龙头企业示范带动作用，扩大产业规模，提升产业层次，加强产业集聚。目前，片区内规上企业研发机构覆盖率达100%，现有国家科技型中小企业7家、宁波科技型中小企业9家，国家高新技术企业6家，国家级专精特新“小巨人”企业1家，入围宁波市制造业单项冠军培育企业2家。三是完善配套“强健体魄”。着眼中部片区人口密集现状，优化城镇商业业态和营商环境，“内外兼修”实现片区组团基础设施均衡化和公共服务共享化。以“一盘棋”思路，建立片区邻里中心，以片区更新为支撑，大力贯通片区内支路和停车位，打造“外畅内序、互联互通”的路网格局。串联传统消费网络，改造提升匡堰大道两侧立面和高家农贸市场，构建集餐饮、休闲、文化、艺术、娱乐于一体的慢生活品质商圈，形成村级集体经济增收、村民致富的美丽乡村新格局。

三、“全要素”整合驱动，激发片区组团治理动能。一是在运作模式上“谋创新”。探索片区“差异化”运作，南部片区实行以市场为导向的公司化运作，组建慈溪忆山文旅有限公司，股东为倡隆、乾炳、岗墩三个村股份经济合作社和镇农业服务公司，负责南部片区乡村文旅农产业运营。东部片区实行小微园区统一管理的自治模式，制定园区整体应急预案并构建应急救援网络，建立园区安全生产责任制，形成有效的自治责任体系，2020年被评为省级小微企业园。中部片区探索实施服务型运作模式，完善社会治理体系，调动片区“集约化”“规模化”资源，形成片区综合治理的乘数效应，打造农村乡风文明新样板。二是在善治体系上“出实招”。中部片区依托“老励工作室”“轮值站长”等特色品牌，结合上林讲团、鸿雁志愿服务大队、矛盾点调台等志愿团队，实现片区整体管理水平和服务能力提档进位，实现矛盾调解申请“零奔波”。东部片区以镇东警务室为载体，全面推行“村民说事”制度，建立健全“说、议、办、评”制度体系，有效加强治安覆盖和管控。南部片区建立片区民主协商议事组织，加强政协协商和基层协商相衔接，形成多层次的基层民主协商格局，已通过协商解决南部片区党群服务中心选址问题。同时，修订完善各个组团片区“村规民约”，编制组团片区公约等各项规章制度。三是在数字赋能上“求突破”。推进数字乡村建设，以“1+3+N”模式数字赋能片区组团发展，通过建设1个镇级数字驾驶舱，打造“农务、商务、政务”3个支撑板块，并推进“数字+治理”“数字+旅游”“数字+教育”等N种模式，进一步加强片区信息互联互通，实现乡村治理与数字化应用深度结合。目前，已利用ODR在线矛盾纠纷多元化解平台、微信小程序“浙里调”化解矛盾纠纷262件，调处成功率达99.6%。建成VR智慧导览系统智慧化推进自游自助，在上林小学建立智慧云课堂，实现教学互动。