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关于推荐浙江省消除集体经济薄弱村工作成绩突出集体和个人的公示
发布日期:2020-09-15 来源:宁波市全面实施乡村振兴战略工作领导小组办公室 阅读次数:
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    根据浙江省消除集体经济薄弱村工作领导小组办公室《关于开展消除集体经济薄弱村工作成绩突出集体和个人评选的通知》文件精神,经各区县(市)“消薄”办、市级相关部门推荐,宁波市全面实施乡村振兴战略工作领导小组办公室(促进村级集体经济发展壮大领导小组办公室)推荐,省“消薄”办初审,我市有9个突出集体和18个突出个人通过省级初审。现予以公示。

    一、突出集体名单和主要事迹

    1. 宁波市农业农村局。2017以来,市农业农村局全面落实消除集体经济薄弱村三年行动计划的组织协调、指导服务、检查督查等工作,积极探索村极集体经济发展新途径、新模式、新机制,取得了显著成效。一是加强组织领导,推动“消薄”工作全面落实。二是拓展增收渠道,大力推进“强村富民”。三是强化扶持服务,保障“消薄”顺利推进。四是注重创新引导,营造良好发展氛围。2018年完成了省定59个经济薄弱村的“消薄”任务。2019年全市所有行政村集体经济总收入达到30万元以上,经营性收入达到10万元以上,提前完成市定586个经济薄弱村(经营性收入低于10万元)的“消薄”任务。2019年全市村级集体经济总收入85.5亿元,经营性收入38.5亿元,村均分别达到303万元、136万元。

    2. 宁波市财政局。该局一直强化政策支持,保障“消薄”顺利推进。一是制定出台政策。市级财政每年安排专项资金5000万元,重点扶持经营性收入10万元以下村集体经济发展项目。二是落实村级组织运转经费保障机制。对人口规模 1500 人以上村每年不少于 30 万元、其他村每年不少于 20 万元,社区党组织服务群众专项经费每个社区每年不少于 20 万元;对列入四明山区域的村庄每年再给予10万元补助。三是建立均衡性转移支付规模稳定增长机制。出台《宁波市市对区县(市)均衡性转移支付办法》,整合原财力相对薄弱地区专项转移支付资金、原经济薄弱乡镇基本财力补助资金和新增预算安排资金,采用因素法、特殊及困难补助和激励性奖励形式分配资金。

    3. 宁波市委组织部。市委组织部高度重视消薄工作,坚持真抓实干,大力开展消薄攻坚行动。强化组织担当,把优秀干部派到消薄“主战场”,重点选优配强镇乡(街道)党政正职、薄弱村党组织书记、农村工作指导员等三类干部,3年来调整经济薄弱村书记21名。发挥组织优势,让优秀人才担纲消薄“生力军”,深入开展政策咨询、创业帮扶、技术支持“三下乡”活动,为消薄工作提供人才支撑,全面开展乡土人才“四个一”培育工程,选派167名行政机关、企业和行业协会商会中的技术能手、经营骨干到薄弱村担任创业导师、科技指导员。盘活组织资源,使优秀企业成为消薄“助推器”。深入开展“村企结对、助力振兴”专项行动,召开专题动员部署会,印发实施方案,建立市县乡三级联席会议制度,组织推动102家企业和市内102个经济薄弱村。同时,根据省统一部署,组织推动60家企业与丽水市60个经济薄弱村结对,确定产业合作项目66个,到位资金4.7亿元,辐射带动周边206个经济薄弱村、3.6万人增收。严格组织监督,用问责问效架起消薄“高压线”。把消薄工作作为党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,3年来,组织处理消薄工作推进不力的干部11名。

    4. 象山县农业农村局。坚持将发展壮大农村集体经济作为夯实农村基层党建的根本保障,走出了一条具有象山特色的新路子。2019年,全县村集体经济总收入6.45亿元,同比增长8.87%,490个行政村总收入均超过30万元,经营性收入超过10万元,19个省定经济薄弱村和177个县定经济薄弱村全面消除,全县村级集体经济进一步发展壮大。一是领导重视,健全了组织体系,出台了政策制度,强化了责任考核。二是举措有力,实施“一村一策”精准扶持,创新了宅基地“三权分置”和闲置农房激活利用改革,有效激活了乡村发展的内生动能,拓展了村集体增收渠道和空间。三是管理规范,全面落实了监管保障,提升了村民说事决策制度,强化了农村金融支撑服务。

    5. 宁海县农业农村局。三年来,该局围绕目标定位,突出问题导向,因村制宜、多措并举发展壮大村级集体经济,取得较好成效。2019年全县427个村(社)集体经济总收入4.71亿元,同比增长15.4%,村(社)平均收入达106万元。一是精准对象。摸清家底,精准制定了“一村一策”工作方案。二是精准扶持。政策倾斜,结合实际每年安排1亿元专项资金、20亩用地指标用于村级集体经济发展项目。三是精准项目。以项目提升村集体“造血”功能,已实施完成20个村级集体经济项目,涉及32个村,下拨市县两级补助资金4246万元。

    6. 宁波市海曙区横街镇人民政府。横街镇探索创新了“强村公司”方式,有力提升了村集体经济发展。2018年横街镇组建两山资产经营有限公司,由镇资产经营公司和8个经济薄弱村共同持股。以资产租赁形式,使每个村增收10万余元,同时激活了农村村闲置房屋,提高村级经营收入。开发光伏发电项目,2019年有7个村增收11.2万元。

    7. 宁波市奉化区松岙镇人民政府。近年来,松岙镇通过光伏项目、柑橘种植出租等项目,拓宽集体经济增收新路径,促进了强村富民。至2019年,全镇12个村经营性收入均达到10万元以上。一是开展光伏发电。淡溪村光伏发电项目使村集体经营性收入从2017年的1.1万元,增加到2019年的17万元。上汪村等6个村已于2020年5月30日并网发电,每个村一年能增加17万元收入。二是培植农业产业。西岙村、街横村开发贡川早桔、猕猴桃等农业产业,村每年可增收8万元。

    8. 余姚市人民政府梨洲街道办事处。2017年以来,梨洲街道立足村情实际,以市场为导向,找准集体经济的项目源和增长点,找准措施,抓好落实,多渠道增加村级集体经济收入。2019年全面消除经营性收入10万元以下薄弱村,总收入100万元以上的村数从8个增长到19个。全镇村级集体经济总收入达到3923万元,较2017年增加1041万元,增长36.1%,年均增幅16.7%,村均达到196万元;经营性收入达到1947万元,较2017年增加768万元,增长65.1%,年均增幅28.5%,村均达到97万元。

    9. 宁波市工商业联合会。2018年以来,市工商联积极参与“村企结对、助力振兴”专项行动,广泛宣传动员民营企业、国有企业参与村企结对,重点结对帮扶集体经济收入15万元以下且经营性收入5万元以下的村。全市“村企结对”工作以实施村集体经济发展项目为抓手和载体,因地制宜,创新村级集体经济发展方式、增强“造血”功能为主攻方向,积极探索村级集体经济发展新途径、新模式、新机制,推动村级集体经济进一步发展壮大。至目前,全市实际共有109家企业结对116村,所有结对村集体经济总收入已达到30万元以上,经营性收入10万元以上,超额完成目标任务,实际到位资金达4087.215万元。此外,市工商业联合会还组织发动企业与丽水市60个经济薄弱村结对,累计到位资金8.36亿元,资金到位率99.5%,结对村基本实现集体经济收入达到10万元以上的消薄目标。

    二、突出个人名单和主要事迹

    1. 象山县丹西街道北门村党支部书记王增良。该同志始终以党性为后盾,以政治责任感为动力,坚持村庄发展以富民为先、富民以创业为先、创业以环境为先,带领北门村做好“可持续发展”大文章,实现“村富民富”目标,各项工作均走在全县先进行列。村集体经济连续15年递增,至2019年村经营性收入达到1100万元,村集体经济积累资金达3000余万元,村民人均年收入达到2.5万元。北门村先后获得省基层群众自治示范村、省级文化示范村、市平安创建示范村、市文明村、县改革先进村等荣誉。他本人也被评为县发展集体经济领头人和改革工作先进个人,当选为市党代表和连续三届人大代表。

    2. 宁波市奉化区溪口镇锦溪村党支部书记金忠芳。该同志带领锦溪村以建设香榧产业园为突破口,积极发展特色农业,做深做强香榧产业,走出了一条山区经济薄弱村自强脱贫的乡村振兴之路。全村已种植8年生嫁接香榧2200多亩,其中香榧基地1800亩(含村集体400亩),成为宁波市内最大的香榧连片种植基地。锦溪村香榧产业园从2017年开始产生效益,当年共产鲜果6000余斤,至2019年鲜果产量达到了2万余斤,村集体收入从10余万元提高到了30多万元。同时充分利用林下用地,积极种植黄精等药材,发展林下经济,既提高效益,又减少水土流失。

    3. 宁海县岔路镇人民政府副镇长王森强。该同志2017年以来全程参与“消薄”工作 ,倾心用力指导和帮助发展村级集体经济。针对无资源、无资产、无资金的“三无”经济薄弱村,深挖集体经济薄弱根源,始终以规范为准则确保帮扶项目、资金、人力到位。目前已落实11亩用地指标,一期近10000平方米标准厂房正开工建设,建成后13个村每年每村可增加经营性收入10万元。柴家村老校舍改建、大岩小区街面房、岔路(上畈村)菜市场改造等项目收益颇丰。2019年,全镇21个行政村集体经济总收入2564.37万元,各村经营性收入均超过10万元,其中经营性收入超过20万元的村有10个。相比2017年,全镇各村经营性总收入提高了65%。

    4. 宁波市海曙区章水镇新村办副主任刘中。该同志创新工作思路,通过小城镇综合整治、新村建设、高山移民等方式,先后完成了山区上横自然村、下塘自然村和剪峰村的移地迁建移民工作,完成7大类20余个民生项目,极大的增强了镇区及周边的投资吸引力和社会影响力,为蜜岩村、郑家村脱贫工作注入动力。负责章水乡村振兴公司工作后,该同志妥善解决好发展经济与保护生态环境的关系,积极组织参与推广 “大王巡山”区域性品牌和章水味道农产品系列,以及扶贫集市和结对帮扶等活动。同时推动各村入股资金参与新村建设和电力设施投资,获取稳定项目收益,并确保各村年底集体分红保底收益。

    5. 象山县墙头镇方家岙村党支部书记欧昌伍。该同志担任方家岙村书记三十余年,依托依山傍水近海的资源优势,把青山绿水变成金山银山,带领村民走上“绿色致富”之路。2019年,方家岙村共接待游客近30万人次,旅游经营收入4500余万元,其中村庄集体经济收入250万元,实现了村民增收和集体经济增长的“双赢”目标。方家岙村先后获得国家级生态村、全国乡村旅游重点村、省级民主法治村、省级文明村、省级美丽宜居示范村、浙江省首批3A级景区村庄和宁波市首批“最洁美村庄”等荣誉称号。

    6. 宁波市奉化区西坞街道办事处党工委副书记王挺。该同志积极推进街道班子领导包村帮扶、部门帮扶结对、村企结对帮扶,对薄弱村提供资金、技术、信息、人才等全方位支持。由7家西坞本土企业结对帮扶7个薄弱村,牵头租借企业屋顶1万平方米,分别给康亭村、高楼张村、茗杨村等村实施光伏发电工程项目,每村预计能增加年经营性收入12—16万元。积极推进农村土地承包经营权有序流转,引导和鼓励采取委托流转、股份合作等方式,推进整村整畈连片集中长期流转,帮助村集体获得土地流转收益。通过村级自主经营、公开招标租赁等方式,把农村沉睡的“闲置资源”转化为“发展资本”。至2019年西坞街道6个经济薄弱村均已成功完成“消薄”工作。

    7. 余姚市小曹娥镇人民政府副镇长周力平。该同志坚持以“强村富民”为目标,通过盘活闲置资产、村企结对帮扶、拓宽创收渠道等举措,推进村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强。全镇8个行政村2016年经营性收入171.11万元,2019年实现215.41万元,增幅超过25%。曹娥村出租外来民工房、厂房,朗海村农民多层公寓商铺,南新庵村喜乐文化中心等项目有力促进了村级增收。全镇8个村均已成立村级商会,借助民营资本之力共同建设家园。2019年村企结对收入达到798.18万元。

    8. 宁波市鄞州区云龙镇政府农业农村办公室副主任任恩。该同志深入村庄走访调查,分析集体经济薄弱原因,寻找解决对策,针对各村不同的资源条件,探寻产业发展新路子,形成“造血型”发展模式。2017 年以来云龙镇成功消除 5 个集体经济薄弱村。如陈黄村在他的带领下,积极盘活土地资源,引进了投资 1.2 亿元的芳华鲜切花项目,村集体经济一举摆脱薄弱局面。

    9. 宁波市鄞州区咸祥镇人民政府农业农村办公室主任周微阳。该同志在担任农办主任期间,因地制宜,拓宽集体经济发展空间。通过三年努力,全镇新增流转土地6200余亩,使村级集体经济收益得到了提升,以公开招标租赁的方式发包,使集体资源发挥更大效益,实现增值保值。引导村级建立特色产业基地,为村级集体经济和农民创收奠定基础。对资源匮乏南头村、咸六村、外蔡村等,通过区政府牵头的“飞地抱团”项目的建设,通过资本运作,促进集体经济收入稳定增长。此外,他还认真抓好村级财务管理,建立一整理套村级财务管理制度。

    10. 慈溪市周巷镇人民政府副镇长樊慈波。该同志通过拓宽渠道、政策扶持、加强监管等多种方法,鼓励各村因村制宜,多途径多形式开辟财源,夯实村级集体经济发展基础。加大引导力度,通过挖掘增收潜力、发展物业经济、创新增收渠道等方式,拓宽村级集体经济发展途径。全镇村级集体经济可用收入从2017年8984.95万元增长至2019年10785.17万元,年增幅6.68%,稳定收入从2017年4038.16万元增长至2019年5422.52万元,年增幅11.43%,2018年全面消除了稳定收入20万元以下的村。

    11. 宁海县农业农村局农村合作经济指导科科员项健。该同志任职以来先后走访了150多个行政村,排摸了152个村级集体经济项目,建立了宁海县村级集体经济项目库,并与财政部门对接,起草并完善了《宁海县村级集体经济项目资金试行管理办法》,2018、2019两年共立项村级集体经济项目40个。目前,宁海已实施完成20个村级集体经济项目,涉及32个村,共下拨市县两级补助资金4246万元。还有部分项目在建中,预计到2020年11月,所有在建的村级集体经济项目将全部完工,项目建成后将给每村直接增加10万元以上的经营性收入。

    12. 慈溪市农业农村局农村合作经济指导科科长胡利强。该同志深入基层调查研究,听取镇村关于集体经济发展的意见建议并落实到具体工作中,积极探索宅基地和集体经营性建设用地盘活机制,促进村级集体经济发展壮大。近年来,该市村级集体经济得到长足发展,到2019年底,全市拥有村级集体资产总额152.7亿元,比上年增长12.4%,村级集体经济总收入11.5亿元,比上年增长9.5%;实现经营性收入5.6亿元,比上年增长9.3%,村均169.7万元,比2018年增长14.7万元。全面消除经营性收入20万元以下的村,40万元以上的村达到80%以上。

    13. 宁波市江北区农业农村局农村合作经济指导科科长朱芸。该同志积极调研,认真谋划,为推动村级低效资源合理利用、发展壮大集体经济发挥了积极作用。带领完成全国农村集体产权制度改革试点,并成为全国20个农村集体产权制度改革试点典型单位之一。创新农村“三资”管理方式,全面建成农村集体资产监管“一张图”,全区110个农村集体经济组织19000条资产全部实现上图监管。推进村级低效资源合理利用,发挥近郊区位优势,大力推进村级物业“五个一批”整治(提升一批、补办一批、规范一批、转型一批、拆除一批),提升村级物业发展能级。大力发展乡村旅游,引进了阿狸田野农场、滕头生态酒店等产业,形成了集休闲、娱乐、餐饮、文化于一体的时尚园区“洪塘湾”。 2018年江北区在全市率先消除经营性收入20万元以下的村,到2019年江北区村级集体经济总收入达到4.06亿元,其中经营性收入1.76亿元,集体经济总收入100万元以上的村占97%。

    14. 宁波市镇海区农业农村局农经科科长魏明珠。该同志2006年工作后一直参与消除薄弱村、发展壮大集体经济工作。在工作中兢兢业业,严格履行审核职责,实地到项目现场查看进度,帮助协调项目推进过程中遇到的问题,获得基层同志一致认可。2019年全区41个行政村全年实现集体经济总收入1.97亿元,村均达到479.40万元,除1个正在实施拆迁的村外,所有村的总收入均达到100万元以上,最高达到1766.65万元;集体经济经营性收入1.19亿元,村均达到291.14万元,所有村的经营性收入均达到20万元以上,最高达到1483.92万元。

    15. 宁波市北仑区农业农村局合作经济指导科科长陈慧。该同志把重点扶持村内生动力作为落脚点,把强村富民作为追求,经济下基层调研,牵头起草农村集体资产管理意见、项目资金管理办法等多项政策意见。创推村务联席会议,提出“因地制宜,特质发展;飞地抱团,集群共建”的“消薄”方式,为北仑区村集体经济发展作出了贡献。三年多来,北仑区共助力落实村集体经济发展留用地600亩,建设飞地项目3个,特色项目5个,涉及村社71个的重点扶持村。到2019年,北仑区村级集体经济总收入和经营性收入双增10%以上。所有村总收入都在30万元以上,经营性收入都在20万元以上,90%以上村经营性收入超30万元。

    16. 宁波市机关事务管理局副科长赵立年。该同志担任驻奉化区葛竹村农指员后,认真履行职责,把发展壮大村级集体经济作为驻村帮扶的重点,帮助葛竹村强班子、理思路、谋发展、争项目,在整合资源、创新模式、人才强村等方面下功夫,有力推动了村集体经济发展。驻村期间,他树牢“党建+集体经济”工作思路,带领村班子和村民整合资源,凝聚发展集体经济合力,牵头制定《葛竹村村集体经济发展整村推进计划》,协助葛竹村争取到各类项目资金1000多万元,推进了机耕路、停车场、村文化礼堂、游步道、农产品加工基地、历史文化名村建设等工程。创新模式,多措并举,拓宽集体经济增收渠道,积极盘活闲置资源,发展了特色农产品和乡村观光旅游产业,支撑了村集体经济发展。村集体经营性收入由2018年7.5万元提升到2019年的21.6万元,总收入达到163万元。

    17. 宁波市公路与运输管理中心科员竺石磊。该同志在余姚市四明山镇棠溪村担任农村工作指导员和镇长助理期间,制定了《余姚四明山镇棠溪村农村指导员行动计划书》,全力配合村电站股份制改革,社员参股697股,占总股份的22.66%,参股额348.5万元,偿还村集体债务,改制后年收益8%以上,集体收入年均100万以上,即化解了集体债务又增加社员收益,2019年还入选宁波市集体经济转股化债20法之一。2019年棠溪村集体收入达到160万元。时任宁波市委书记郑栅洁同志对棠溪村的帮扶工作进行了批示:“真心为民,务实有效”。

    18、宁波国泰制衣有限公司董事长竺尧金。竺尧金出生的大埠村,2015年前,村集体经济年收入不到2万元,是一个典型的经济薄弱村。2017年他积极响应号召,国泰制衣公司与大埠村建立结对,并出任大埠村经济顾问。当年4月,他以自己私营的宁波国泰制衣公司名义捐助145万元,在大埠建造标准厂房1850平方米,厂房产权归村所有,并将厂房租给自己开办奉化长隆机械锻造厂,每年向大埠村缴纳租金约12万元。同时,在厂房顶安装光伏板,每月缴付电费7000多元。单这两笔就为大埠村集体经济每年带来稳定收入20万元以上。此外2017年至2019年,他还捐助给大埠村累计超200万元。

    本公示时间5个工作日(9月15日至21日),如有异议,公示期间请向宁波市全面实施乡村振兴战略工作领导小组办公室提出。

    联系人:施国君,电话:89292116

    宁波市全面实施乡村振兴战略工作领导小组办公室

    2020年9月15日

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