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甬农函〔2020〕77号

裘银芳代表：

您在宁波市十五届人大五次会议上提出的《关于推进农电商平台建设助推宁海农产品拓展市场的建议》（第266号）收悉。经认真研究，现答复如下：

近年来，我市农村电子商务快速发展，全市建成电子商务专业村208个，比去年新增33个。去年我市县域农村网络零售额突破800亿元，同比增长达到23.1%，其中，宁海县实现网络零售额91.98亿元，同比增长29.6%，增幅位居全市第一。我局在推进农村电商发展，特别是加快农产品拓展线上市场方面做了大量工作。

一、主要工作

（一）完善农村电商基础设施。一是布局农村电商服务站，完善农产品物流体系。市商务局、市邮政局等部门积极推进农村电子商务物流渠道建设，在政府政策推动下，阿里、邮政、苏宁等国内电商龙头和北仑、慈溪、余姚等本地企业纷纷在我市农村布局，合计建成2100多个农村电子商务服务网点，其中奉化、象山、北仑等地建成9个区域电商服务中心和企业仓储物流基地，全市初步建成工业品下乡和农产品进城的现代农村流通体系。二是提升农村电商服务网点，强化便民服务功能。全市电商服务网络加速链接，目前各服务点基本具备转账汇款、手机充值、水电费缴纳、车票代购、快递包裹存取等服务功能，为农村居民提供了“一站式”综合服务。此外，全市农村快递网点完成标准化改造,奉化、象山的村民通过村级服务站了解春耕备耕信息、察看市场行情走势，农产品价格趋势，实现信息化农业生产，象山、奉化每年通过130余个村级服务站销售农资农具百余万元。

（二）加快农产品拓展线上市场。一是加强与大型电商平台合作，拓宽农产品销路。我市在淘宝、京东等平台建成市、县特色馆22个，入住商户3000多家，通过各大电商平台，成功使象山泥螺、宁海青蟹、慈城年糕、奉化千层饼等传统农特产品触网销售，其中，4个淘宝特色馆（含宁波、余姚、象山、宁海馆）累计孵化农产品网商800余家，销售额上亿元的7家、过千万的30余家。二是依托本地电商平台，开展农产品促销。支持商家依托“我土哦”等本地平台，开展季节性农产品团购促销活动，缓解区域性农产品滞销等问题，加快构建畅通高效的农产品网络销售体系。培育了本地海鲜交易平台“海上鲜”，平台已覆盖浙江、福建、广东等30余个沿海城市2万艘渔船，入驻商家超过5000户，今年上半年促成海鲜交易额75亿元，同比增长230%，企业估值超过50亿元。我局自主开发的“甬农鲜”平台，目前公众号注册用户数量达到6万余户，点击量约1500万，涉及全市4000 余小区，对接本地农产品供应商250余家，上线农产品品类涵盖肉类、禽类、水产品、蔬菜水果等210余种。农业经营主体在“甬农鲜”平台开展直销和通过“甬农鲜”供需大厅发布信息，累计销售各类农产品28355吨，成交额达4.02亿多元。

（三）营造农村电商发展氛围。一是开展农村电商示范创建。全市培育发展了20个电商专业镇和151个电子商务专业村，超额完成省乡村振兴工作对全市的考核目标（86个），建成了31个县域电商产业园，累计入驻企业1500家，直接和间接吸纳农村就业人员1万人，涌现了一批农村电子商务创业标杆。通过广泛开展示范创建工作，引导全社会积极投身农村电商事业。二是“引培教赛”多渠道破解人才瓶颈。各大电商企业在农村招揽人才，阿里招募农村合伙人近300名，“邮乐网”、“海上鲜”等招募当地大学生，培育并留住了一批农村电商人才。我市每年开展电商专业人才培训4000人次，其中农村电商人才培训每年不少于500人次。除此之外，市商务局连续举办了四届电商创业大赛，挖掘了一批农村青年电商带头人，培育了一批农村电商创业项目，进一步促进了农村电商发展氛围。

二、存在问题

一是农村基础设施与电商发展要求仍然存在差距，农村电商配套的物流、仓储、配送体系尚需进一步完善。二是农村人才储备不够，农村电商创业青年素质差距较大，电商创业门槛低，部分青年热情高，但是自身素质与达不到创业、就业要求。三是农民的市场意识、经营意识、质量意识淡薄，农产品销售的质量把关、科学包装、标准化要求等和消费者需求间差距较大。

三、下步工作计划

一是破解物流瓶颈。通过政策引导，鼓励企业建设县域物流中心和农产品检测中心，使线下的产业发展和线上电商有机融合发展，拓宽农产品进城的各种门路，带动农产品的品牌化、标准化，促进农民增收。

二是深入培训指导。与企业深入合作，搭建农村电商实训基地，开展电商专业培训。同时，加大电商进农村政策的宣传力度，营造鼓励农村青年进行电商创业的浓厚氛围，开展针对高校毕业生、便利店主、待业妇女等不同群体的宣传、招募工作。

三是挖掘优秀典型。开展“泛3315”电商人才计划，制定专门的引才计划和引才政策，在住房、信贷、场地等方面提供扶持。与各地知名的农产品电商运营平台机构广泛建立合作关系，并发掘本地工业品电商中的典型，和本土优秀农村电商企业建立起“一对一”帮扶关系，进行重点扶持。

四是加大市财政扶持力度。市级财政一直注重推进农村电子商务的建设和发展，2020年市级财政安排预算1000万元用于我市电子商务发展，目前相关政策正在研究制定中。下一步市级财政将配合相关主管部门开展实施数字生活新服务行动。一是加快推进 “网上餐厅”“网上超市”“网上市场”等数字生活新服务工程建设；二是培育壮大社交电商、直播电商等新业态新模式，扩大网购渠道；三是落实好市政府与拼多多签订的战略协议，在“宁波优品馆”建设、电商直播示范基地、电商人才培育等方面加强合作。

最后，非常感谢您对我市电商平台发展的关心与支持。

宁波市农业农村局

2020年9月8日

（联系人：张锋锋  联系电话：13705749526）