今年1-2月，新冠肺炎疫情对农家乐、休闲农业和家禽养殖业造成较大影响，但因主要农作物不是投产季，所以对农业经济的总体影响不大。复工复产后，我市及时出台农产品保供、补贴和保险等扶持政策，有效提高农民的积极性，农业生产逐步全面恢复。同时，由于今年气候条件较好，气温明显偏高，阳光充足，农作物长势普遍好于去年。从总体上看，一季度农业经济形势保持稳中有进的态势。

一是粮食种植保持稳定。一季度全市春花作物44.9万亩，比上年增0.3万亩，增幅0.7%，受冬季气候偏暖影响，小麦和油菜长势普遍较好，预估单产比上年增长10%左右。提高规模种粮补贴标准（由100元/亩提高到120元/亩），促进农民的种粮积极性，全市早稻种植面积预计超过16万亩，比上年增1万多亩。

二是经济作物稳中有增。一季度,全市蔬菜种植面积23.69万亩，同比增7.44 %，产量46.43万吨，同比增6.06%；草莓、西瓜、甜瓜等水果产量1.24万吨，同比增20.25%；茶园采摘面积12.55万亩，同比增4.32%，产量909.1吨，同比增0.48%。前期因疫情防控管制出现的采茶工短缺问题现已基本解决，采收进度总体平稳，但因采茶成本上涨和茶企对今年茶叶销售市场预期不乐观，可能会出现采摘积极性不高，导致全年产量下降现象。

三是畜牧生产恢复增长。受猪价高企影响，养殖户养猪积极性进一步增强，加之疫情防控期间外地畜禽产品调运受限和我市实施的保供举措，带动本地畜禽肉类总产量有所增加，价格基本稳定。出台家禽收购扶持政策，打通家禽屠宰上市渠道，开展养殖、屠宰、销售环节产销对接，有效缓解市内家禽产品滞销情况。一季度全市肉类总产量2.73万吨，同比增2.3%，牛奶产量0.77万吨，同比增4.1%，禽蛋产量0.99万吨，同比降4.5%。

四是渔业生产形势较好。前期受疫情影响，水产品市场需求下降，造成产量和销售量都有缩减。随着提前发放油补资金、部分减免渔船和船员互助保险费用等有效政策措施的实施，有力促进全市渔船复工复产，3月份渔船投产数量高于去年同期，并且单船产量明显增加。其中象山县自2月10日渔船复工以来，累计恢复生产渔船1300艘（12米及以上渔船）、5734航次，同比分别增加51%和38%。总产量约16.8万吨，总产值约33.5亿，分别增加21.2%和25.3% ；拖网作业单船月产量160吨，月产值270 万元，同比分别增加6%和10%；流刺作业单船月产量28吨，月产值50 万元，同比分别增加5%和11%。

五是农民增收有一定影响。经走访了解，疫情对一季度农民增收有一定影响。我市农民收入由工资性、经营性、财产性和转移性收入组成，其中工资性收入占比近60％，经营性收入占比近20%，一季度由于受疫情影响，农民打工、企业上班明显减少，农家乐、休闲旅游业和其他经营性行业基本停业，造成部分农民工资性收入和经营性收入有明显减少；但同时，年未年初政府的各种补助慰问较多，政策兑现较多，村级集体经济分红也在这个时候，农民财产性和转移性收入有增长，预计一季度农民人均收入与去年持平。

二、一季度主要工作开展情况

面对疫情带来的影响，全市各级农业农村部门深入贯彻习近平总书记关于疫情防控和春季农业生产的重要指示精神，围绕“一防两保”（防疫情、保供应、保安全）的硬任务，全力以赴抓好春季农业生产、企业复工复产等重点工作，全市主要农产品实现“供应充足、价格平稳”，“三农”压舱石和战略后院的作用得到充分发挥。

一是抓政策，加大财政扶持力度。疫情防控期间，市委市政府迅速制定出台《关于统筹抓好“三农”领域疫情防控、农产品生产保供和春耕备耕工作的通知》，市农业农村局、市财政局联合出台《全市疫情防控期间农产品生产保供措施》《畜禽乳品稳产保供临时扶持政策实施方案》《速生蔬菜应急生产储备临时扶持政策实施方案》《蔬菜生产机械购置临时扶持政策实施方案》《叶菜类蔬菜临时价格指数保险实施方案》《农产品直供补助政策实施方案》，市、县两级财政共安排3950万元，补贴速生叶菜类蔬菜和生猪等重点农产品的生产保供。

二是抓保供，农产品市场平稳有序。创新农超对接、农社对接模式，积极搭建农产品进市场、社区的载体，开发上线“甬农鲜”公益直销平台，全市200余家农业企业实现与大型超市直供；15个农产品套餐直供基地和91个优质农产品生产基地开展社区团购；97家农业经营主体在“甬农鲜”平台累计销售各类农产品3.4万吨，4.8亿元。优化生猪调运服务，全市共调入生猪494批次5.5万头，家禽33批次5.1万羽，猪产品264批次0.2万吨，禽产品1761批次0.5万吨。

三是抓复产，着力降低疫情造成的损失。第一时间出台指导意见，按照“风险受控、一企一策、属地管理”原则，建立重点涉农企业名录和复工复产时间表，实行企业复工情况日报制度，制作复产进度五色图，指导涉农业生产经营加工企业尽快复工复产。截至3月20日，全市复工农业企业累计731家，复工人数累计31107人。其中县级以上农业龙头企业复工434家，复工率为100%，产能恢复率达到97%。累计报备复工渔船3426艘（象山2046艘），其中12米以上渔船1941艘。全市农家乐休闲农业已复工784家，复工率77.3%，复工后接待游客22358名。

四是抓农时，有力保障春季农业生产。市委市政府高度重视春耕备耕生产，在25日全国农业生产工作电视电话会议和省春季农业生产会议前，我市就召开视频会议部署备春耕生产工作，明确了具体扶持政策，出台了抓好春耕备耕工作的指导意见。农业农村部门争分夺秒赶进度，全力做好物资储备、统筹调度、运输保障，加大农资市场执法检查力度。目前，全市已储备农作物种子848.2吨，其中早稻种子471.7吨，化肥5.1万吨，农药620吨，农膜690吨，各类农机具7800多台（套），有力保障春耕生产需要。全市53家农资批发企业已全部复工，794家农资零售店开工率为99.4%。

五是抓服务，深入开展“三联三送三落实”活动。全市农业农村系统深入开展“三联三送三落实”活动，市级组建了33个服务队、26支技术服务组、10个帮扶专班等三支力量，到目前为止共开展服务145次，协调解决相关问题151个。各区县（市）也派出专家指导组400余组，开展指导服务4800余人次。编印活动指导手册和《政策形势》《农技百问》《安全百问》等手册,通过农民信箱、微信公众号发布技术措施，开展服务培训农户1800余人次，指导农民加强春季田间管理。

六是抓安全，强化农业生产和农产品质量安全监管。加大农产品检测情况一天一报，截至3月中旬，市县两级共抽检农产品56629批次，合格率99.99%。强化农产品源头管控，主动掌握市场输入性农产品特别是对来自重点疫区的输入性农产品安全供应情况，保障农产品质量安全。突出抓好渔业安全生产，加强渔船动态监管，严格落实24小时值班、编组生产、值班瞭望等制度，开展渔船安全大排查，整改隐患161艘，查获涉渔“三无”船舶2艘。

七是抓统筹，有序推进“三农”重点工作。贯彻落实中央和省委农村工作会议精神， 3月19日，召开市委农村工作会议，全面部署我市“三农”工作。加强“三农”政策谋划，起草《关于高质量推进“三农”领域重点工作高水平全面建成小康社会的意见》，以及新时代美丽乡村建设13511工程、乡村产业振兴“4566”行动计划、乡村治理三年行动计划等相关政策。