今年以来，我市农业生产总体保持稳定发展。春粮作物播种面积比去年同期增加，长势好于去年；畜牧业生产受“五水共治”影响，继续呈现下降态势；政策性农业保险逐步完善，覆盖面得到扩大；项目进展顺利，项目效益开始发挥。
　　一、种植业生产情况分析
　　（一）春粮和油菜生产情况。2015年春粮作物播种面积51.48万亩，比上年增2.09万亩，增幅4.2%。其中，小麦15.52万亩，比上年增1.48万亩，增幅10.5%；油菜15.18万亩，比上年减1.08万亩，减幅6.6%。春粮面积增加原因，主要得益于我市及时出台了冬种生产扶持政策，大幅调动了农户种植积极性，同时去年冬播期间晴好天气也进一步促进了小麦种植面积扩大。
　　尽管去冬以来，局部地块因雨水偏少出现干旱现象，但自开春以来，阶段性雨水天气在一定程度上补充了田间墒情，目前，小麦一、二类苗比例比上年有所提高，油菜苗情好于上年，全市春花作物生产基础良好。
　　（二）蔬菜瓜果生产情况。第一季度我市蔬菜瓜果生产以榨菜、叶菜类、茭白以及大棚茄果类、瓜类、草莓等为主，种植面积约38万亩，与去年基本持平，生产形势总体平稳。
　　１、露地蔬菜。据蔬菜生产信息监测点显示，1-2月平均收购价：普通白菜2.9元/公斤，比去年同期高0.9元/公斤；花椰菜2.3元/公斤，比去年同期高0.3元/公斤；雪菜0.36元/公斤，比去年同期低0.14元/公斤。生产上，受1、2月份温度偏高的影响，小白菜等叶菜类蔬菜生长较快，总体表现为上市期缩短、价格高、效益好；雪菜等加工型蔬菜产量高、价格低；甘蓝类蔬菜生产总体相对稳定，不同种类效益差距较大，其中花椰菜和西兰花效益高于去年，绿甘蓝效益略高于去年，紫甘蓝效益较差。
　　2、大棚瓜菜。受2月中旬低温阴雨天气影响，一般促早栽培的蔬菜长势较弱，部分地区出现死苗现象，生产情况总体较差，预计对产量会有所影响。特别是特早熟栽培的茄果类灰霉病发生较重，部分出现僵果现象，预计产量将有所降低。但是，特早熟栽培的瓜类由于苗期及移栽后天气有利，生长发育较好，预计上市期将比往年提前，价格会较高。草莓生产受秧苗总体素质较差、白粉病发生率高等影响，单产较低，虽销售价格较好，总体效益较往年有所下降。
　　二、畜牧业生产情况分析
　　去年以来，按照省市“五水共治”的统一部署，我市全面开展畜禽养殖污染治理，关停拆迁了一大批畜禽养殖场（户），畜禽养殖数量急剧下降。受去年存栏数惯性下滑和春节前出栏增速的影响，我市畜牧业生产继续呈现下降态势。据统计，一季度肉类总产量4.58万吨，与去年同期相比下降了7.7%，禽蛋产量1.47万吨，同比下降13.7%，而牛奶产量因奶牛养殖量和单产的双增出现了大幅度上升，一季度总产量达到8673.75吨，同比增加了46.2%。
　　（一）、生猪生产
　　1、饲养量继续下降。一季度，我市生猪饲养总量为133.33万头，与去年同期饲养量相比减少了17.42万头。其中生猪存栏95.31万头，同比减少了14.7%，能繁母猪存栏8.91万头，同比减少了16.9%；一季度生猪出栏38.02万头，同比下降了2.5%。
　　2、市场猪价持续低迷。据调查，今年一季度毛猪平均价格12元/公斤。1月初毛猪价格在12.4元/公斤左右，春节期间略微上涨，保持在12.6元/公斤左右，但上涨幅度不明显，春节过后又逐渐回落，3月上旬猪价持续低迷，目前在11.8元/公斤徘徊，养猪生产已进入深度亏损阶段。按照目前饲料价格及我市生猪饲养管理水平，每公斤毛猪的成本价约为14.2元/公斤，每头出栏肉猪要亏损300元左右。
　　3、原因分析及后市预测：今年一季度猪价低迷，主要有几方面原因：一是市场需求不旺，消费者肉类消费有所减少;二是近年产能增长较快，供给量相对过剩;三是春节消费旺季效应消退，季节性原因导致价格下降。随着天气渐暖，肉类消费还会有所下降，预计短期内猪价难以上涨。
　　（二）、家禽生产
　　1、饲养量大幅下降。一季度末，全市家禽饲养总量为1258.27万只，与去年同期饲养量相比减少了246.12万只。其中家禽存栏759.43万只，同比下降了24.1%，家禽出栏508.84万只，同比增加了1.1%。目前鸡存栏308.32万只，鸭存栏368.52万只，鹅存栏82.59万只，与去年同期相比分别下降了24.9%、24.0%、21.8%。鸡出栏283.59万只，鸭出栏150.95万只，同比分别增加了3.3%、6.4%；鹅出栏74.3万只，同比下降了16.5%。由于2015年初家禽市场走俏，与往年年初压栏情形不同，今年一季度家禽存栏普遍下降，出栏增加。 
　　2、肉禽价格走俏。据调查，一季度快长型肉鸡平均销售价格在10元/公斤左右，优质三黄鸡价格21.6元/公斤左右，最高时达30元/公斤；浙东白鹅收购价22元/公斤，春节时价格高达40元/公斤；草鸡放养鸡收购价25元/公斤，淘汰蛋鸭基本48元/只；目前家禽收购价高于成本价，家禽销售形势喜人，养殖户处于盈利中。
　　3、蛋禽价格上涨。一季度我市鸡蛋平均价格在10.4元/公斤左右，鸭蛋平均价格在12元/公斤左右，最高时收购价达到14元/公斤，可见蛋鸭养殖总体效益较好。
　　4、原因分析及后市预测：目前家禽行情稳定，价格走俏，形势喜人。受前两年H7N9影响和 “五水共治” 水环境整治工作的深入推进，我市家禽养殖规模总体出现萎缩，养殖量明显减小，产能降低；再加上去年以来出台的一系列的扶持保护政策刺激，今年一季度家禽整体销售形势良好。预计二季度家禽行情会保持稳中有升的态势。
　　（三）、草食动物生产
　　1、牛、羊饲养量出现“双增”。一季度末，我市牛饲养量分别为1.84万头和14.51万头，与去年同期相比都有所增加。牛存栏1.62万头，其中奶牛存栏8369头，同比分别增加了2.7%和7.8%；牛出栏2178头，同比下降了4.6%。奶牛存栏和牛奶产量增加的主要原因是宁波牛奶集团十八牧场从澳洲引进将近1000头奶牛，现在均已开始产奶，再加上牛奶单产提高，牛奶产量同比增加较明显。羊饲养量增加幅度也较大，一季度末羊存栏8.81万只，出栏5.70万只，同比分别增长了8.5%和17.4%。由于近年来反刍动物养殖效益可观，各地纷纷改扩建羊场居多，因此羊的养殖量明显上升。
　　2、家兔生产总体水平下降。一季度我市獭兔存栏29.61万只，毛兔存栏8.61万只，同比分别下降13.6%和8.8%；獭兔出栏18.42万只，毛兔出栏1.67万只，同比分别增加0.2%和8.4%。但总体生产水平下降，饲养总量同比减少8.4%。
　　目前兔毛价格比较平稳，收购价稳定在220元/公斤左右。按年产毛1.5公斤计算，每只兔可获毛利330元，去除成本后净利润大约为150元左右，利润率相对较高。而獭兔市场行情略显低落，獭兔皮收购价格近来下降为45元/张左右，兔肉价格为23元/公斤，每只獭兔获利10元左右，利润空间缩小。
　　（四）、蜜蜂生产
　　1、蜜蜂存栏下降。一季度末，我市蜜蜂存栏15.82万群，同比下降了4.1%。今年1-3月份，我市蜂群春繁状况普遍不够理想，大多数复壮缓慢，要比正常年份延缓10天左右。据调查，至3月中旬，慈溪市蜜蜂饲养量为8.35万群，与去年同期8.77万群相比，减少4.79%；平均群势为5-6足框，较去年同期平均少1框左右，这对春季第一个花期的生产极为不利。
　　2、原因分析及后市预测：首先，2月中下旬，我市天气一直温暖如春，雨水较少，不少蜂场的蜜蜂之间发生异常的“盗蜂”现象，导致蜂群轻者群势下降，重者几近全场覆灭，如慈溪崇寿镇忠诚蜂场120多群蜜蜂，春繁刚开始就发生严重的“盗蜂”现象，几经搬迁，仍得不到有效控制，最后几乎损失殆尽。其次，又出现低温阴雨天气，影响蜜蜂外出活动（保温、排泄、试飞等），巢内子圈偏小，群势上升缓慢。
　　随着天气转暖，预计未来形势会有所好转。
　　三、两区建设情况分析
　　（一）、现代农业园区建设情况
　　1、基本情况
　　今年以来，市农业产业化办公室指导督促各地加快在建现代农业园区项目建设和验收进度，按季度通报项目建设进度，对已县级验收的精品园项目和建设完成的示范区项目及时进行市级抽查或验收。多次召开市农业产业办成员单位会议商议园区项目建设内容调整、项目建设管理的相关问题等事项，下发通知进一步明确了现代农业园区在建项目调整审批的相关事项。下发了《关于做好2015年宁波市现代农业园区项目实施及管理工作的通知》，开展2015年现代农业园区项目申报，指导各地做好2015年现代农业园区项目申报和实施。会同市财政局预拨2014年宁波市现代农业园区示范区及精品园项目专项补助资金3127万元。召开全市现代农业园区工作座谈会总结交流园区建设情况，部署今年工作重点，分解落实各地现代农业园区项目2015年投资和验收任务。完成宁波市2014年农业“两区”建设专题报告，开展市级现代农业园区矢量图的采集。
　　目前全市已累计开工建设现代农业园区项目199个，其中主导产业示范区50个，特色农业精品园149个，总面积27.3万亩，总投资13.33亿元，其中市财政专项补助3.27亿元，县财政配套2.17亿元。目前项目建设总体顺利，已累计完成投资12.79亿元，其中1-2月份完成投资2737万元。
　　2、下步工作
　　（1）做好2015年现代农业园区项目实施和管理工作。2015年全市计划新实施10个左右主导产业示范区和30个左右特色农业精品园项目，重点是指导各地做好项目的实施方案编制和批复，抓紧开工建设，加快建设进度。
　　（2）加快项目建设和验收进度。按照2015年园区项目验收任务，做好项目建设进度督促和工作督查，及时通报各地项目建设和验收进度，促使在建项目按期完工，新建项目及时开工，并及时对2015年前立项的通过县级初验或验收的主导产业示范区和特色农业精品园项目进行市级验收和抽查。
　　（3）强化部门协调和服务。加强市、县两级各职能部门的协调配合，做好服务工作。进一步落实现代农业园区建设的监管责任和相关部门的工作职责。
　　（4）加强园区项目日常管理。强化项目建设过程管理，严格按照项目管理办法和资金管理办法要求，使项目建设符合相关管理制度，严格按照审批文件实施项目建设，严格项目变更审批，确保项目建设质量。
　　（二）粮食生产功能区建设情况
　　2015年全市计划开展粮功区标准化建设9.9万亩，涉及6个县(市)、区22个乡镇(街道)共29个项目区块。其中市农业局负责实施总面积1.82万亩（粮功区标准化建设），市农业综合开发办负责实施总面积8.08万亩（粮功区高标准农田建设）。目前，农业局单独实施部分除2个项目外，其他8个项目已完成招投标外工作，正陆续开工，其中余姚泗门项目已完成总工程量的50%。项目建设市级补助资金共计1359.32万元，公示已结束，将于近日下拨项目所在县(资金下拨文件初稿已上报)。
　　农业综合开发办负责的项目，市级批文将于近日下发，预计要到2015年晚稻收割后才可正式动工建设。
　　四、政策性农业保险情况
　　（一）基本情况
　　今年以来，市农险协调办继续做好政策性农业保险协调工作，加强指导和调研，完善全市农业保险协调组织，完成《2014年宁波市政策性农业保险工作专题报告》。下发了《关于明确2015年政策性农业保险有关政策的通知》，明确2015年农险险种、保额、费率及财政保费补贴比例等。做好申请2015年农险中央补助资金申请的相关工作。
　　目前，我市开办的政策性农险共24个品种，包括主险24个、附加险5个，具体包括水稻、杂交水稻制种、小麦、油菜、（蔬菜瓜果）大棚、露地西瓜、露地蔬菜、丝瓜络、奶牛、能繁母猪、育肥猪、兔、肉鸡、种（蛋）鸡、肉鸭、种（蛋）鸭、鹅、果树、柑橘树、林木火灾、林木综合、水产养殖大棚、淡水养鱼、生猪价格指数等。
　　至3月13日，今年农险保费收入882万元，保额11.66亿元，投保2027户次，赔款530户次、717万元，其中育肥猪赔款489万元，为赔款最多最高的险种。
　　（二）下步工作
　　1.注重协调，完善政策。一是要加强与财政部门的协调，进一步完善保障水平和财政补贴政策，确保保费资金落实；二是要加强与各产业部门的协调，在需求开发、条款完善、定损协作等方面发挥更大作用；三是要加强与保监部门的协调，充分发挥其在具体业务监督方面的职能。四是要加强与保险机构的协调，及时分析新情况，不断开发新产品，妥善处理和解决各种矛盾。
　　2.加强指导，构建机制。根据《农业保险条例》的规定，进一步明确各级政府及相关部门的职责，着力构建良好的运行管理机制。进一步加强对各县（市）、区农险工作的检查和指导。
　　五、支农惠农政策落实和科技兴农情况
　　（一）畜牧业。2015年，我市共安排畜牧政策性补贴400万元，其中：生猪人工授精补助150万元。实施方案继续参照《关于印发宁波市生猪良种补贴项目实施方案的通知》（甬农发〔2013〕37号）执行，具体为：按照每头能繁母猪补贴40元、市财政补贴计划为全市能繁母猪存栏数的50%的补助标准；奶牛冻精补助100万元。按照农业部、财政部相关要求，起草了《关于上报宁波市奶牛良种补贴项目实施方案的报告》（尚在市财政会签），补贴标准为性控冻精每剂100元、验证公牛冻精30元，农业部认证公牛冻精15元；后备母牛补助150万元。2015年继续按照《关于印发宁波市后备奶牛补贴资金管理办法的通知》(甬农发[2012]24号)执行，按每头500元，其中南三县和宁波牛奶集团十八牧场市财政承担70%、县财政承担30%，其他县（市）、区由市财政承担30%、县财政承担70%，目前各地已开展后备母牛存栏情况调查，预计月底可完成资金拨付。
　　（二）种植业。2015年一季度安排粮食生产扶持资金1400万元，分别是农作物病虫害专业化统防统治补助经费600万元，种粮大户收购补贴800万元。其中农作物病虫害专业化统防统治补助标准根据《关于全面推进农作物病虫害专业化防治工作的意见》（甬政办发[2011]200号）执行，市级财政按20元/亩的额度开展专项补助，同时各县（市）区财政也落实了相应的配套资金。种粮大户收购环节补贴按照《宁波市人民政府关于切实抓好2014年粮食产销工作的通知》（甬政发[2014]51号）精神，根据上一年度实际收购数量，测算预拨800万元。
　　（三）科技兴农情况。根据市农业局《关于印发宁波市农业产业技术创新与推广服务团队管理办法的通知》要求，围绕全市种植业和畜禽养殖业发展布局及主导产业发展需要，集聚农业科技人才资源，开展宁波市农业产业技术团队的组建。我市成立水稻、旱粮油料、蔬菜瓜果、榨菜、草莓、生猪、白鹅、兔业、禽业、蔺草等10个农业产业技术团队，团队下设产品专家组若干个。产业技术团队成员以全市农业首席专家、学术带头人为核心，以推广与科研人员为主体，吸纳部分乡土专家，基本形成覆盖全市的网络状农技推广服务体系。
　　六、市级农业基本建设
　　（一）、宁波市地方农作物种质资源保护圃与新品种引进展示中心
　　1、基本情况。项目建设地点为奉化市松岙镇街横村小沙湾畈，建设期限为2014年7月至2016年2月，建设用地160亩，总投资3805万元。项目建成后，通过异地保存的方法，预期每年收集农作物种质资源材料 100份，包括豆类、薯类、玉米、茄果类、瓜类、芥菜类、绿叶蔬菜以及根菜与薯芋类等；引进、试验农作物新品种约 200个，包括西瓜、甜瓜、叶菜、茄果类、水生植物以及水稻等；示范展示新品种约 30 个，包括西瓜、甜瓜、叶菜、茄果类、水生植物以及水稻等。 项目拟建设温室 2000m2、连栋大棚 5000m2、单体塑料大棚25000m2以及生产用房 1500m2、辅助生产用房 2500m2等生产设施；建设进排水系统、道路、喷滴灌设施、围栏等设施；配套供电、防护林等工程；并购置种子加工设备1套、种质低温保藏库2套。
　　2、资金使用及筹集情况。宁波市种子管理站原南站西路所属房屋被征收拆迁，获房屋征收补偿款3514万余元。按照国有资产管理要求，已上缴市财政。由于市种子管理站属全额拨款事业单位，为解决项目资金，保证项目顺利开工建设， 2014年10月13日宁波市农业局发函市财政局，要求追加2014年度财政预算3500万元用于该项目建设。市财政局已基本同意2015年落实2000万元。
　　因松岙镇政府已支付农户征地补偿款，该项目财政资金又暂时未到位，经局长办公会议商讨，同意我站暂借银丰物业800万元用于该笔补偿款支出。该笔款项已于2月份支付。
　　3、土地问题。8亩建设用地奉化市国土局正在办理报批手续，尚未进入招拍挂阶段。160亩农用地当地镇政府已与农户办理完征用手续，土地上苗木补偿、迁移费用已与花木大户达成协议，预计在4月份可以迁移完成。该块农业用地（基本农田调整区）行政划拨待市领导协调。
　　4、现正抓紧与国投公司会商研究，进行可行性研究报告的编制工作。
　　（二）宁波市畜牧兽医局实验室危房改造项目
　　市发改委同意对该项目进行立项，并经与海曙区规划局对接，规划同意在原址进行改造。目前已经与环评单位进行了衔接，比对了实验室设计单位情况，正在做扩初准备。
　　（三）宁波市农场危旧房改造及配套设施建设
　　2009年完成拆迁户签约，签约率99%。2012年8月完成拆迁户临时过渡房建造，同时拆迁户搬入临时住房居住。2012年底完成原房拆除，土地平整，路、电、水之道勘探、设计。2014年9月完成在鄞州区发改委立项，10月区政府发文批复。2014年11月由宁波国土局鄞州分局挂牌出让建设用土使用权。目前正在抓紧办理建房前期准备工作和各项手续。已办妥规划许可、土地使用许可、图纸会审、建设许可、工程概算等，已进入到建筑、监理、设备等公开招投标阶段。预计五月份正式完成招投标前期工作。
　　七、在建中央投资建设项目
　　（一）生猪标准化建设项目
　　1、项目进度情况。2007年以来，我市共立项中央预算内投资生猪标准化建设项目65个，其中2012年以前批复立项的52个项目均已竣工并完成验收；2013年批复立项的7个项目已全部完成建设，预计本月底可完成县级初验；2014年共批复立项6个项目，其中因“五水共治”等原因，经宁海、象山两地请示，取消“宁波三鑫牧业有限公司生猪标准化养殖场建设项目”，新增“象山瑞珍牧业有限公司生猪标准化建设项目”（批复文件尚在市发展和改革委员会会签），其余项目已全面开工建设，目前各项目工程实施进展顺利，均完成计划总投资的50%以上。2、存在问题。一是由于项目批复时间较晚，造成开工延迟，项目进度受到一定影响；二是财务管理需要进一步规范，个别项目虽然建立了专账管理，但依然存在少量的现金支付现象。3、下步工作打算。一是进一步加强领导，市发改、农业、财政等部门强化联系与组织领导，督促项目建设单位严格按照批复内容组织实施，确保建设任务圆满完成；二是进一步加强督查，市县两级管理部门可采取定期不定期对项目进行专项检查，督促进度，明确职责，强化质量，对发现的问题做出及时整改要求；三是进一步强化项目竣工验收工作，按照项目验收相关要求，对已竣工项目及时组织验收，发挥项目应有成效。
　　（二）植保工程
　　宁海县植保田间观测圃及应急药械库项目基本完成，等待收尾验收。鄞州区植保田间观测圃及应急药械库项目地租赁合同已完成签订，土建及田间设施部分均已完成，仪器方面自动虫情观测灯已购买，田间小气候自动观测仪及喷雾喷粉机、大型防治设备已完成采购任务。慈溪市农业有害生物预警与控制区域站土建工程和田间工程全部完成，仪器设备购置74.9332万元，完成投资金额的53.78%。
　　（三）沼气项目
　　1、中央投资安排情况。截至2015年2月底，在建中央投资的项目有7个，年度计划总投资2872 万元，其中，中央投资700万元(占24.4%)，地方政府配套投资 700万元( 占24.4%)，业主自筹投资 1472万元(占51.3%)。2、中央投资计划资金到位和完成情况。截至2015年2月底，宁波市在建中央投资的项目计划总投资到位2076万元(到位率为72.3%)，累计完成785万元(完成率为27.3%)。其中，中央投资到位700万元(到位率为100%)，完成 285万元(完成率为40.7%)；地方政府配套投资到位640万元(到位率为91.4%)，完成170万元(完成率为24.3%)。3、项目建设进展情况。截至2015年2月底，宁波市在建中央投资的项目开工4个(开工率为57.1%)，主体完工1个(完工率为14.3%)，预计到今年11底以前可全部完工。
　　（四）农技推广体系项目
　　宁波市2014年全国基层农技推广体系改革与建设项目，投入资金921万元（含渔业150万），其中中央财政880万元，鄞州区和北仑区各配套20万元和21万元，全市10个涉农县（市）、区均实施了该项目，覆盖面达100%。目前，全市共遴选主导产业54个、建立科技示范基地72个，培育科技示范户3511户，农技人员746人，辐射带动周边农户3.6万户。2014年项目已基本完成，2015年项目即将启动。
　　（五）国有农场危旧房改造项目
　　慈溪市农垦场危房改造项目，第一期11幢房子其中8幢已经结顶，还有3幢已经盖到第3层。
　　
　　
　　
　　宁波市农业局
　　2015年3月31日