明确一个目标：农业向生态休闲全面转型升级

      围绕“大力发展生态休闲农业，促进农业全面转型升级”这一目标，紧扣生态休闲主题，充分利用当前农业生态工程建设成果，依托“五园一带一基地”，通过项目“改造、提升；开发、建设；整合、完善”，实施山地公益林保护、平原景观绿化、露地绿色种植、河道水质保护四大“生态工程”建设，最终打造“两带一区”（环城农业观光休闲带、东排特色休闲农庄带和九龙湖运动休闲区）农业休闲板块，形成生态服务休闲、休闲提升生态的农业发展新格局，赋予“五园一带一基地”新的内涵，实现农业与城市互相融合持续发展的良好局面。

      打好两个基础：土地流转和生态环境建设

      1、土地大流转。力争五年内完成5万亩土地大流转，实现二轮土地承包经营权全部流出到位，并向种植大户和种植能手集中，同时土地流出农户全部享受养老保险。在政策保障上，给予土地流出农户居民养老保险保障补贴，并一次性给予承包户一定的租费补贴，并确保重点产业项目配套设施用地落地到位。

      2、生态环境建设。通过对现有林带林相改造、宁波植物园建设、新建交通道路绿化带营造、清水河道景观绿化带建设、新农村配套绿化，力争通过五年时间努力，在全区形成2.1万亩平原绿化，使全区露地作物种植面积稳定在5万亩左右的水平，绿色作物种植比例达到85%以上，实现年生态效益达到15亿元（参照2007年华东师大对镇海四条林带生态价值的测算标准）。

      抓住三个重点：粮食生产、绿色种植和特色农庄

      1、粮食生产。在稳定粮食生产功能区“1基地+3片区”布局基础上，高标准推进1.4万亩粮食粮食扩种增产和基地核心区扩建工作，全区水稻种植面积力求保持在5.5万亩水平，并坚决守住我区地方周转储备粮源底线，确保区域粮食供给安全。与此同时，通过土质改良、基础设施完善等措施，将岚山水库东面2880亩滩涂地，打造成为镇海又一重要滨海型粮食湿地特色生态区块。

      2、绿色种植。以全区生态休闲农业发展为契机，积极开发利用生态林带和环九龙湖山林资源，集中在环城农业观光休闲带区域新发展连片适宜采摘的梨树、桔树、桑葚等乔木型果树种植，打造四季花果基地5700亩。同时，在湾塘和岚山片区，通过土地流转和产业调整，连片集中发展四季见绿的露地蔬菜种植区12000亩。

      3、特色农庄。在位于九龙湖、蟹浦的姚江东排沿线一带，利用东排沿线现有良好的水环境和丰富的农业基地，按照“一庄一品一世界”发展理念，打造8个主题鲜明、风格各异、设施完善的特色农庄群，其中重点打造沿山、西河、长石和箭港湖四大区块，同时带动周边葡萄、草莓、蔬果等农业产业的开发提升。

      实施四大工程：生态林带工程、水环境整治工程、项目建设工程和造田工程

      1、生态林带工程。一是提升现有林带。通过配置新树种，部分区块进行林相改造、增加林带宽度，实现林带全线贯通，并结合产业开发，在合适的位置适当安排农业休闲项目等措施，对原有林带实行生态、休闲、产业一体化建设，达到提升改造的目的。二是高起点建设绕城林带。新建绕城林带，林带长度14.5公里，宽度100米，面积约为2200亩，建设过程中注重树木品种选择，着力营造林带景观。三是在东外环、北外环、世纪大道、绕城高速等主干要道沿线实施景观绿化带建设，适当配置樱花、银杏等具有观赏性的主题树种，达到“一路一景”的道路景观效果。

      2、水环境治理工程。继续加大生态河道治理力度，基本完成清水河道建设100公里（占全区河道总长80%），近期实施东排南线工程，远期实施东排北线南支线、浜子港和万弓塘河治理工程，形成贯穿全区的“四横二纵”生态景观河道。同时完成工业污水、生活污水、畜禽污水以及农业废弃物综合治理，加大生态放养和河道保洁力度，确保内河水质达到3-4类标准。最终实现“水清、岸绿、景美”的生态河道效果。

      3、项目工程。继续推进以“五园一带一基地”为框架的产业项目建设，集中选择、培养一批种植技术好、产品竞争力强、市场知名度高、经济效益优和具有良好发展前景的精品高效种植户，作为产业建设推进中的重点扶持对象。对产业建设项目，通过严格论证、强化管理，优化服务，绩效评估，切实提高项目建设质量，增强项目示范带动效应，争取在每个镇、街道每年都能建成1-2个具有较强示范带动效应的窗口项目。

      4、造田工程。在岚山水库东面（原灰库所在地）区域，发展滨海粮食基地，总计面积为2880亩。通过土质改良提升和基础设施配套，达到标准农田要求，发展连片水稻种植，改善化工区周边环境，营造区域生态和谐。